范围

武汉新区以“两江一路”（即长江、汉水、外环线）围合的扇形区域为规划范围，面积368平方公里，相当于目前武汉主城建成区的面积。武汉新区在行政范围上包含现在的汉阳区、武汉经济技术开发区和蔡甸区的一部分。规划到2020年人口达到100万。新区的范围界定主要是基于“三镇均衡发展”的人口增长需求，通过对区域发展动力和功能定位的研究，从需求规模的角度出发，对该地区发展规模进行分析预测而决定的。

开发建设对武汉的战略意义

武汉新区

市委、市政府作出了“开发武汉新区”的决策，是基于武汉的长远发展考虑的，同时也是武汉历史发展的现实要求，是武汉市发展现代制造业，延伸产业链，增强中心城市综合服务功能和辐射力，寻求自身产业特色和城市发展空间的必然选择；发展武汉新区，是城市功能战略结构调整的要求，是对城市结构的优化，有利于城市土地的合理利用和资源的优化配置，促使武汉三镇均衡协调发展；发展武汉新区，是提高武汉城市综合实力和城市综合竞争力的客观需要，必将更有利于武汉市发挥中心城市功能，真正成为“武汉1＋8城市圈”的核心城市。

发展优势

首先，汉阳地区有悠久的制造业发展历史和坚实的现代制造业基础，发展汉阳地区，更有利于发挥武汉经济技术开发区现代制造业的产业优势，为武汉综合实力和城市竞争力的提升提供产业与经济发展的支撑；

第二，汉阳地区能提供广阔的发展空间，发展汉阳地区，更有利于发挥“投入——产出”的边际增长效应，更有利于全市土地的合理利用和资源的调配，实现三镇均衡协调发展；

第三，汉阳地区具备优越的自然资源条件和厚重的历史人文积淀，发展汉阳地区，更有利于发挥其自然人文资源优势，提升武汉的城市形象，改变武汉的城市面貌，创造更吸引人的城市环境和城市特色；

第四，汉阳地区具有便捷的对外交通联系，同东西湖、黄陂、新洲等远城区比较，汉阳地区有相对完善的基础设施支持。

此外，汉阳地区的发展是实施武汉市总体规划的重要内容，从发展条件上更有利于近期实施。

总体发展框架

武汉新区规划主要突出以“三大特色功能组团、四湖连通的水系生态网络、五纵五横的道路骨架”为特点的发展框架，三大特色功能组团包括汉江组团、沌口组团和四新组团；“四湖连通”包括墨水湖、南太子湖、龙阳湖、三角湖；“五纵五横”是指纵向的十升路、芳草路、梅子路、拦江堤路、滨江大道，横向的琴台路、汉阳大道、二环线、三环线、沌阳大道。

在武汉三镇的定位

关于武汉新区在武汉三镇如何定位问题，应该从近现代汉阳发展沿革讲起。孙中山在《建国方略》和《实业计划》中明确汉阳发展壮大机械工业，并提出“于汉水口以桥或隧道联络武昌、汉口、汉阳三城为一市”；民国时期提出了三镇分工发展，武昌是文化城市，汉口是工商业城市，汉阳是园林住宅城市；1953年苏联专家巴拉金提出“把武汉三镇作为一个城市”；1982年《武汉市城市总体规划》提出，汉阳布局突出旅游和涉外设施；1996年《武汉市城市总体规划》按照主城三镇均衡发展的思路，确定汉阳地区重点发展汽车工业、港口和旅游等职能。所以，工业和旅游一直是汉阳发展的两条主线，且三镇均衡一直是武汉发展的主要思路。

在此基础上提出的定位是：以实现三镇功能互补、协调发展为总体原则，将武汉新区建设成为辐射武汉乃至整个华中地区的现代制造业基地、生产性服务中心、市级文化旅游中心和风貌独特的现代化商住新城，使之成为集中展现武汉市21世纪发展建设水平的现代新城。

对这三大功能，更详细的解释是：市级文化旅游中心主要依托汉江、长江沿江开发，组织和完善汉阳旅游功能，凸显和弘扬城市文化，在旅游方面成为一个品牌；现代制造业基地则立足武汉经济技术开发区，强化现代制造业功能，推动产业升级，极大地提高城市就业商品，提升武汉的经济实力；生产性服务中心以发展四新地区为重点，培植新的城市功能，发展生产性服务业，为武汉新区的发展注入活力，同时服务于沌口组团和汉江组团。生产性服务中心的建设可极大地提高武汉的区域辐射力。

三大特色组团各自的特色

汉江组团主要是对汉阳中心城区用地进行整合，完善其文化旅游、居住功能，以两江开发带动文化旅游设施的建设和滨江城市景观的形成，建成文化旅游区，并结合汉江、长江沿岸开发与旧工业区搬迁、改造和置换，提升区域整体生活品质，凸显新区文化底蕴。