设立背景

1980年以来，科学技术迅速发展，对人类产生了巨大的影响，引起了经济、社会、文化、政治、军事等各方面深刻的变革。许多国家为了在国际竞争中赢得先机，都把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分，不惜花费巨额投资，组织大量的人力与物力。1983年美国提出的“战略防御倡议”（即星战计划）、欧洲尤里卡计划，日本的今后十年科学技术振兴政策等，对世界高技术大发展产生了一定的影响和震动。

国家高技术研究发展计划（863计划）

1986年，几个老科学家鉴于美国提出的星球大战计划，提出要追赶世界高新技术的建议，据中科院人士回忆，邓小平次女邓楠的丈夫张宏曾任中科院原科技开发局局长，是张宏将这一建议上交邓小平，直接促成了“863计划”的出台。

基于此，1986年3月3日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家向国家提出要跟踪世界先进水平，发展中国高技术的建议。经过邓小平批示，国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。

国家高技术研究发展计划（863计划）作为中国高技术研究发展的一项战略性计划，经过20多年的实施，有力地促进了中国高技术及其产业发展。它不仅是中国高技术发展的一面旗帜，而且也成为了中国科学技术发展的一面旗帜。

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1986年3月，面对世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的严峻挑战，邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”和朱光亚极力倡导下，做出“此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示。在充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11月启动实施了高技术研究发展计划，简称863计划。朱光亚是863计划的总负责人，参与了该计划的制定和实施。

国家高技术研究发展计划（863计划）

重型燃汽轮机重大项目（国家863计划）

1986年的3月3号1，一份报告，送到了中共中央的驻地中南海。后来根据这个报告而形成的《关于高新技术研究发展计划的报告》被称为“863计划”。　这份题为“关于追踪世界高技术发展的建议”的报告，是由中国著名的科学家王大珩、王淦昌、杨嘉墀(读“迟”音)、陈芳允四人联合提出的。在这份报告中，他们针对世界高科技的迅速发展的紧迫现实，向中共中央提出了建议和设想：要全面追踪世界高技术的发展，制定中国高科技的发展计划。据中科院人士回忆，是张宏将这一建议上交邓小平，直接促成了“863计划”的出台。这份报告很快呈送到邓小平的案头。邓小平两天后就作了批示。他认为这个建议十分重要，并指示“找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策”。邓小平并要求有关负责同志，“宜速决断，不可拖延”。

根据邓小平的重要批示，中共中央有关部门立即邀请部分科学家进行座谈讨论。讨论中，科学家们对高技术项目的选择方向，进行了热烈的讨论。中央有关部门将讨论会中的意见上报邓小平。邓小平作出了明确的批示。根据邓小平的批示，形成了《关于高新技术研究发展计划的报告》。

在邓小平的支持和推动下，这年的11月，中共中央、国务院正式批转了《高技术研究发展计划纲要》。这个计划选择对中国未来经济和社会发展有重大影响的生物技术、信息技术等7个领域，确立了15个主题项目作为突破重点，以追踪世界先进水平。

“863计划”于1987年3月正式开始组织实施，上万名科学家在各个不同领域，协同合作，各自攻关，很快就取得了丰硕的成果。

1991年，邓小平又挥笔为“863计划”工作会议写下了题词：“发展高科技，实现产业化”。再次给为实现“863计划”而攻关的科学家以鼓励，也为中国高科技的发展指明了方向。

“863计划”的实施，是中国共产党科教兴国的一个重大战略部署，为中国在世界高科技领域占有一席之地奠定了更加坚实的基础。

监督委员会

国家863计划监督委员会成立于2002年，863计划是中国政府组织实施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究发展计划，着重解决事关国家中长期发展和国家安全战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，培育高技术产业生长点，力争在有优势和战略必争的高技术领域实现跨越式发展。"十五"863计划实施以来，在党中央、国务院正确领导下，在有关部门和地方的大力支持下，参加863计划的广大科技工作者和管理人员在"公正、献身、创新、求实、协作"精神鼓舞下，完成了"十五"期间的整体布局，全面启动了各高技术领域的研究工作和超大集成电路、电动汽车等二十多项重大专项，其中，有一些重大专项与科技部其他计划相结合，形成科技部12个重大科技专项中的7个专项。这些工作，实现了"十五"的良好开局，为"十五"863计划的顺利实施和完成既定目标奠定了良好的基础。科技部在积极推动863计划等科技计划实施的同时，也在根据政府转变职能的需要，加强科技计划管理改革和机制创新，进一步完善科技计划管理，提高科技计划的管理水平，努力为科技工作营造一个公平、公正的竞争环境，一个探索求真、求真务实的科学作风，一个勇于创新、敢于创新的研究氛围，一个开放流动、合作竞争的运行机制。为了保证863计划 在其管理办法和规定程序下公开、公平和公正地实施，保证863计划课题执行过程中的严肃性和科学性，科技部决定成立国家863计划监督委员会。国家863计划监督委员会以"监督863计划工作中的不正之风和违反科学道德的行为，从国家利益出发，倡导实事求是、探索求真的工作作风"为宗旨，依据863计划管理办法和规定程序，负责受理和调查对863计划课题立项评审过程中不规范行为的投诉和举报；受理和调查对863计划课题执行过程中，课题承担单位及个人弄虚作假、捏造数据、剽窃成果等违反科学道德行为的投诉和举报，并对863计划管理过程进行监督和检查。国家863计划监督委员会由9名科技界德高望重的专家组成。设主任委员1人，副主任委员2人，委员6人。监委会委员实行任期制，每届任期3年。成立863计划监督委员会，是科技部加强对科技计划管理和监督，完善科技计划管理方面的一项新的措施，它即是863计划专家管理机制的完善，也是专家管理机制的发展，将为其他科技计划提供借鉴和示范的作用，对于国家整体科技工作都将产生积极的影响。