简介

1975年9月，美国国会通过了《1975美国能源政策与节约法案》（The Energy Policy and Conservation Act of 1975）,简称EPCA。当年12月，总统正式签署了该法案。该法案通过价格手段激励国内石油产量的增长、建立石油战略储备和提高汽车燃油效率。

该法案的目的主要在于服务于美国的能源需求，在可行情况下，促进节约能源方法。该法案制定了汽车燃油经济标准，实施至 1979 年的石油价格管制并指导建立石油的战略储备。在提高汽车燃油效率方面，美国制定了《公司平均燃料经济（ the CorporateAverage Fuel Economy〈 CAFE〉）标准》，对汽车燃油效率进行了强制性规定。该标准设置了两个阶段性目标： 1978 年公司平均燃油效率达到每加仑燃油行驶18 英里的目标， 1985 年达到每加仑燃油行驶 27.5 英里的目标。

联邦政府产品能效标准源自 70 年代。当时，包括加州等州政府采纳了一些能效标准。

在产品能效标准方面， EPCA 制定了“联邦政府能源节约计划”（ Federalenergy conservation program）。第一次推出了“最低能耗标准”（ Minimum EnergyPerformance Standards，简称 MEPS)的概念，针对一些特定产品制定了推荐性的MEPS 目标。随后美国历届政府都是在此基础上，不断地提高相应产品的能效限值标准并提出、完善或修订其产品能耗检测程序。

从这个角度讲， EPCA 从法律上开创了美国能源节约制度的先河和里程碑，成为了美国节约能源法律层面上的基础。随后美国联邦政府所制订的所有和产品能源节约相关的法案均是对 EPCA 内容的补充、修改和更新。在美国联邦政府层面所有和能源节约有关的法律、法规的法律依据经常性的都指 EPCA。

历史背景

国家储油储量的需求已经确定了至少达到三十年的使用。

1944年，内政部长哈罗德·伊克斯主张在储存紧急原油。

1952年，总统哈里·杜鲁门的矿产政策委员会提出战略石油的供应。

在1956年苏伊士危机之后，德怀特·艾森豪威尔总统提出石油储备。

在1970年，内阁石油输入管制专责小组提出类似的石油储备方案。

1973 - 1974年石油危机事件突显出了石油战略储备的必要性。 石油输出国组织切断美国的石油输入引发美国各地发生经济震荡，在这次石油危机之后，美国成立了战略石油储备。

主要内容

战略石油储备

EPCA宣布美国制定石油储备政策，确定实施战略石油储备（SPR）行动，并扩大了1973年紧急石油分配法案（EPAA）。 1977年，收购了一些现有的石油储存地点。1977年6月开始建造第一个地面设施。1977年7月21日，第一批石油 - 大约412,000桶（65,500立方米）的沙特阿拉伯轻质原油运到了地点。1995年，由于将预算用于翻新SPR设备延长整体的使用寿命，暂停了石油的灌装，1999年又恢复灌装，预计目前战略石油储备地的石油能使用2025年左右。

能源效率

EPCA第三卷A部分确定了汽车的企业平均燃油经济性标准。 1978年，1979年和1980年的模型年平均燃油经济性分别为每加仑18、19和20英里，到1985年平均油耗需要27.5 mpg。此外，1976年后，要求汽车必须贴上标签标明其燃料经济性，估计燃料成本以及相似车辆的燃油经济性平均范围。国家交通安全管理局被赋予控制汽车和轻型卡车燃油经济性的权力。

EPCA第三卷B部分建立了节能计划，该计划给能源部授予了“制定，修订和实施电器和设备最低节能标准的权力”。目前， 能源目前正在执行超过50个产品的测试程序和最低标准，涵盖住宅，商业和工业，照明和管道应用。