编制背景

2017年7月，住建部同意苏州市启动新一轮城市总体规划(2040)的编制工作，并将苏州列为全国15个总规编制试点城市之一，这是一个能够获得更多上级关心指导、加快审批进程的有利契机。各地各部门各单位站在全局和战略的高度，深刻认识总规编制的重要意义，切实增强做好此项工作的责任感和使命感，在保证高质量的前提下加快编制工作进度。同时，要有步骤、有秩序地推进“城市双修”试点工作，进一步优化城市人居环境，提升城市功能品质。1

编制启动

复函同意

2017年7月，住房和城乡建设部正式发函同意我市开展城市总体规划（2040）编制工作，明确了我市城市总体规划期限至2040年，对我市报批总规提出了时间要求，要求我市新版城市总体规划于2019年底前编制完成并按法定程序上报。1

启动状况

城市总体规划（2040）已完成政府采购程序，为有效动员全市资源，确保新一轮总体规划按照住建部的改革要求、法定程序和时间标准完成，制定了《苏州市城市总体规划（2040）编制工作方案》。1

启动标志

2017年8月28日，苏州市城市总体规划（2040）编制改革暨“城市双修”工作动员大会召开。

编制部署

抢抓机遇推进城市总体规划编制工作

为落实市政府在城市总体规划编制实施中承担的主体责任，切实发挥好城市总体规划在城市发展中的重要引领作用，苏州迅速建立市级规划协调机制，协调解决规划编制实施中的矛盾和问题，确保城市发展战略意图的实现。1

进一步明确总规编制工作要求

要全面分析和评价市域生态环境状况、人口资源环境关系、全市经济社会发展水平和发展阶段性重大问题，以及城市总体规划实施情况，为规划的编制提供可靠依据；要扎实开展专题研究，推动城市规划编制、实施、评价全过程的公众参与。吴晓东强调要建立健全工作机制，建立“多规合一”信息平台并同步编制专项规划。同时，要重视规划宣传，营造良好的氛围。1

先行先试扎实推进城市双修工作

要明晰“城市双修”总体目标及具体任务，形成“4+8”的苏州“生态修复、城市修补”工程项目库，并明确项目的位置、类型、数量、完成时间，落实实施主体。要落实各项工作保障措施，制定“城市双修”试点工作时间表。1

编制意见

提出原因

为确保高标准、高质量的完成本轮城市总体规划的编制工作，有步骤、有秩序的完成“城市双修”试点实施工作，根据当前形势，立足苏州实际。1