基本内容

定兴县政策性农业保险联办共保工作实施方案

一、开办模式

我县政策性农业保险采用联办共保模式，由县政府和人保财险公司按照5：5比例进行联办共保，双方份额可根据业务发展情况适时进行调整。保险业务由人保财险公司进行专业化管理和运作。双方均设立农业保险专用账户，接受上级、同级财政、审计和保险监管部门的监督和检查。保费收入由县政府和人保财险公司分别按各自的比例入账，各自承担相应的风险；发生保险责任赔付，双方分别按相应比例分摊赔款。

二、工作目标

努力做到正常年景有节余，小灾之年能持平。遇特大自然灾害时，政府赔偿部分通过巨灾风险准备金等进行赔付，人保财险公司按行业政策规定进行赔付，保证受灾农户迅速恢复生产。通过政策性农业保险带动其他涉农保险，逐步建立我县政策性农业保险保障机制，为促进农业生产和农民生活稳定发挥积极作用。

三、基本原则

（一）政府引导，政策支持。各乡镇和县直有关部门要认真做好组织、实施工作。财政部门按照上级要求落实农业保险保费补贴政策，充分发挥政策引导作用。其他有关部门要积极履行职责，协调联动，形成合力，积极探索建立农业保险保障机制。

（二）联办共保，专业运作。采取县政府和人保财险公司按照5：5比例进行联办共保的模式，由人保财险公司按照专业化管理和运作方式开办政策性农业保险，为“三农”提供优质的保险服务。

（三）保障适度，收费合理。政策性农业保险主要以保障农民的基本生产和生活、恢复农业再生产为目的。实际工作中，要遵循大保面、广覆盖的保险大数法则。

（四）单独立账，单独核算。县政府设立农业保险资金专户，用于农业保险经营核算；人保财险公司要根据财政部、保监会财务管理要求，对农业保险业务进行单独核算。

四、组织领导

为保证我县政策性农业保险积极、稳妥、健康发展，县政府成立定兴县政策性农业保险联办共保工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长高巍同志担任，副组长由副县长赵进同志担任，成员由金融办、财政局、农业局、统计局、审计局、广电台、人保财险公司及各乡镇政府（城区管委会）主要负责人组成。领导小组下设办公室，负责政策性农业保险的组织协调和风险管理等日常工作。同时，设立政策性农业保险业务发展、防灾理赔和监督管理等工作组。各乡镇建立“三农”保险服务站，明确岗位职责、管理制度、操作流程和档案管理等工作。

五、双方职责

（一）县政策性农业保险工作领导小组职责。研究农业保险机制的改革和完善，制定全县农业保险计划和措施；做好农业保险的组织、推动、协调工作；协助人保财险公司做好政策性农业保险宣传；组织农业保险应缴保费的收取工作，引导农户自愿参保，并落实各级财政保费补贴；组织政府有关部门协助人保财险公司做好大灾理赔查勘定损工作；考核、监督人保财险公司的农业保险工作。同时，各乡镇（城区管委会）“三农”保险服务站要协助人保财险公司完善农业保险基层服务体系建设，支持人保财险公司开展商业性保险业务。

（二）人保财险公司职责。积极做好农业保险宣传工作；负责业务培训和指导；提供业务单证，做好产业承保工作，办理承保手续；做好农业保险各险种的风险管理；组织做好保险查勘定损工作，负责理赔款项发放；根据财政部、保监会有关规定和保险公司财务核算办法做好政策性农业保险的核算工作；协同地方政府建好“三农”保险服务站，努力提升服务能力。同时，按照有关规定，定期向县领导小组汇报联办共保的经营情况、财务状况，认真落实重大事项报告制度。

六、相关政策

（一）保费补贴品种。全县种植业保险保费补贴品种：玉米、小麦。具体政策按省、市相关规定执行。

（二）保险责任范围。种植业补贴险种的保险责任为：人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害对投保农作物种植成本造成的损失。