背景信息

2013年，世界卫生大会正式将“到2025年将盐摄入量相对降低30%”作为预防控制非传染性疾病的9个自愿性全球目标之一。截至2018年，全球已有近超过一半的国家启动了全国性减盐指南或行动，制定了本国的工业减盐指南。大部分国家在加工食品、食品标签、大众宣传等方面采取了系列减盐措施，其中，英国、芬兰、澳大利亚和日本等国家的减盐行动已颇见成效。

2016年，原国家卫生计生委在全国范围内重点开展了“三减三健”专项行动，即减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼，深入推进全民健康生活方式的形成。同时，《“健康中国2030”规划纲要》中提出，到2030年，全国人均每日食盐摄入量降低20%。《国民营养计划（2017-2030年）》也提出，到2030年，实现全国人均每日食盐摄入量降低20%的目标。1

研究历史

为了做好全民减盐的技术支撑工作，在原国家卫生和计划生育委员会，中国疾控中心项目的支持下，自2014年起，中国疾病预防控制中心营养与健康所承担并开展了市售预包装食品中脂肪、糖、盐等核心营养成分的监测，分析了食品分类及钠含量分布范围。营养与健康所联合中国营养学会成立了减盐指南工作小组，开始了食品包装标签调查、消费者调查、包装食品减盐的技术研究、各国减盐措施和经验讨论，企业减盐技术分类调查和研讨等多项调查研究工作。

减盐指南工作组从2016年开始研究制定《中国食品工业减盐指南》的起草，在收集了多国食品工业减盐指南的基础上，首版草案征询了企业意见，得到多领域专家讨论和指正。经过咨询多方面管理者和政策制定者意见等系列过程，并征求了广泛意见和共识。

历时3年研究，2018年4月，中国首次推出《中国食品工业减盐指南》。1

主要内容

《中国食品工业减盐指南》综合了各国减盐措施以及工业界减盐经验，按类别提出了中国食品工业减盐基本原则、目标、技术程序和研究需求，是可操作的技术实施指南。该指南建议食品企业作为减盐工作的实践者应本着循序渐进、分段实施、重点突破，逐渐实现到2030年加工食品钠含量平均水平降低20%的目标。食品企业可参照同类食品钠含量的平均水平和分布状况，通过改善工艺、口味调节等多种技术减少钠盐用量，达到行业整体下调盐的用量。

《中国食品工业减盐指南》共有七个章节，包括目标和意义、制定背景和过程、食品中的盐和监测结果、盐/钠与健康关系、国内外减盐策略和行动、中国食品工业减盐策略和措施以及技术数据资料等，主要提出了食品加工减盐技术指导建议、路线和措施，并依据食品分类和工艺等提出了各类食品分阶段减盐目标1。

现实意义

食品工业的营养健康化是健康中国的基石，全民减盐首先从食品工业做起。除了实际盐/钠摄入量贡献，食品工业营养导向和饮食文化导向作用无可替代，无论是产品、标签、广告，其影响很大程度上左右全民饮食文化、行为和健康。《中国食品工业减盐指南》的提出，将就技术和策略上起到重要的健康指导，增加人民群众的获得感和幸福感发挥重要作用1。

参考资料