案例

“城管外包”无异于“购买暴力”，给社会造成的混乱、给法治带来的伤害比城管更甚，实践也证明了这一点。2009年10月，郑州金水区花园路办事处推行“城管外包”新政，结果引发多起恶性冲突。如2010年11月，中牟县70多岁的农民张会全进城卖菜，遭到郑州市众邦物业公司工作人员的辱骂和殴打，物议哗然。“城管外包新政”也于2010年年底折戟。

学者观点

法律界的人士指出，城管执法其实是一项特有的行政职能，外包人员他不具备执法的主体资格，所以城管执法是不能够被外包的，充其量外包人员只能够从事一些比如违法的劝导，垃圾清理、绿化养护等等这样一些服务性的工作，如果还是要继续推行城管外包模式，怎样界定外包机构人员的职能，怎样去监管到位，杜绝他们占地盘收保护钱恶劣的一些行径，可以说是很大的一个难题。不管怎么样，以买代管，一买了之这种懒政的行为是不能再继续。