内容简介

《违法具体行政行为研究》从形式法治的和实质法治的双重角度探讨了违法具体行政行为的性质、构成要件、形态、法律效力以及法院对具体行政行为合法性的审查方式。对具体行政行为的有限公定力理论和完全公定力理论进行了述评。从制度建构层面提出了确保具体行政行为公信力的办法和针对重大且明显违法的具体行政行为的特殊救济措施。指出了立法上的缺失或“粗线条”的立法，给法院对具体行政行为的合法性审查带来了困境。最后，书中还探讨了几个与违法具体行政行为相关的热点问题1。

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《违法具体行政行为研究》共分九章，第一章引出问题，第二、三章是对违法具体行政行为进行界定，第四、五章讨论违法具体行政行为的形态，第六、七章讨论具体行政行为的法律效力，第八章讨论司法机关对具体行政行为的合法性审查，第九章讨论几个违法具体行政行为相关的现实问题。

图书目录

第一章研究问题的缘起

第一节行政行为一、国外行政行为概念的考察二、行政行为概念的界定第二节具体行政行为一、具体行政行为与抽象行政行为二、具体行政行为的判定要素三、具体行政行为的构成要件四、具体行政行为的法律意义第二章违法具体行政行为的性质第一节违法具体行政行为的界定一、违法具体行政行为概念的提出二、违法具体行政行为概念的分析三、违法具体行政行为与相关概念的区别第二节违法具体行政行为的特征一、比一般公民违法行为的社会危害性更大二、违法具体行政行为常与行政腐败共生三、由国家对行政相对人承担赔偿责任第三章违法具体行政行为的构成第一节违法具体行政行为的主客体要件一、违法具体行政行为的主体要件二、违法具体行政行为的客体要件第二节违法具体行政行为的主客观要件一、违法具体行政行为的客观要件二、违法具体行政行为的主观要件第四章作为性违法具体行政行为第一节事实认定错误一、认定事实需通过合法证据二、事实认定错误的判断标准三、事实认定错误的具体情形第二节法律适用错误一、法律规范选择的困难二、法律适用错误的界定三、法律适用错误的具体情形第三节程序违法一、英美法系与大陆法系关于正当性行政程序的态度二、行政执法程序的价值和功能三、正当性程序未在我国行政执法中得到较好遵守的原因四、行政执法不得违反的基本程序制度第四节行政越权一、行政越权的范围二、行政越权的表现形式三、行政越权的法律后果及救济途径第五节滥用职权一、滥用职权的具体行政行为的范围二、滥用职权的具体行政行为的性质三、滥用职权的具体行政行为的构成要件四、滥用职权的具体行政行为的表现形式五、滥用职权的具体行政行为的法律责任第五章具体行政不作为第一节具体行政不作为的界定一、法律、法规与司法解释关于具体行政不作为概念使用的冲突二、理论界关于具体行政不作为的不同界定三、对理论界有关具体行政不作为定性观点的评析第二节具体行政不作为的构成要件一、对有权机关把申请作为具体行政不作为的必要构成要件的评析二、对理论界关于具体行政不作为构成要件不同观点的述评三、具体行政不作为的构成要件第三节具体行政不作为与不履行或者拖延履行法定职责的关系一、确定行政主体作为义务的规范性文件二、作为义务与法定职责的关系三、给付行政与行政程序终结第六章合法性待定的具体行政行为的公定力第一节关于具体行政行为有限公定力理论的述评一、具体行政行为因违法而无效二、基于无效具体行政行为特定内涵的有限公定力理论三、对具体行政行为有限公定力理论的评价第二节关于具体行政行为完全公定力理论的述评一、选择具体行政行为完全公定力理论的理由二、具体行政行为完全公定力理论的合理性探讨三、确保具体行政行为公信力的配套性制度的完善第七章行政相对人抵抗权第一节对行政相对人抵抗权的理论反思一、把人民对专制政府的反抗权延伸到行政法领域显得牵强二、将砼民在刑事和民事法律关系中的正当防卫权扩展到行政法领域混淆了不同法律关系的性质三、将行政相对人的个人利益凌驾于社会公共利益和他人利益之上不可取第二节行政相对人抵抗权在中国的现实性考量一、权利面对权力的侵害不具有对抗性二、行政相对入对具体行政行为无效与否的判断不可靠第三节重大且明显违法的具体行政行为的特殊救济一、重大且明显违法具体行政行为的无效确认标准及其法律后果二、扩大法院强制执行范围，允许被申请执行人有限参与合法性审查程序三、建立有权机关快速确认无效具体行政行为的特别程序第八章具体行政行为的合法性审查第一节具体行政行为合法性审查的目的一、监督行政主体依法行政二、保护行政相对人的合法权益第二节具体行政行为合法性审查的范围一、行政机关的具体行政行为与行政主体的具体行政行为二、涉及人身权、财产权的具体行政行为与涉及行政相对人所有基本权利的具体行政行为三、涉及人身权、财产权的具体行政不作为与同原告有其他利害关系的具体行政不作为第三节具体行政行为合法性审查的内容一、对证据的审查二、对法律适用的审查三、对行政执法程序的审查第四节以行政法原则作为合法性审查依据的探讨一、两大法系在司法审查中对法律原则的态度二、行政法原则举要三、行政法原则在我国司法审查中的定位第九章与违法具体行政行为相关问题的探讨第一节论国资监管机构对企业国有资产处分权的监督和管理一、国家和国家出资企业对企业国有资产享有权利的性质二、对国资监管机构定位不准是造成对国有资产处分监管不力的重要原因三、国资监管机构不应是企业国有资产的出资人四、“双管齐下”才能充分发挥国资监管机构的监管职能第二节论地方政府改善农民工居住条件的行政行为一、政府在改善农民工居住条件中的不可或缺作用二、影响地方政府改善农民工居住条件的双重因素三、地方政府改善农民工居住条件的政策趋势分析第三节试论地方政府对小产权房泛滥的行政不作为一、小产权房发展演变过程二、地方政府的行政不作为是小产权房泛滥的直接原因三、解决遗留小产权房问题的对策建议第四节试论行政合理性原则对行政自由裁量权的制约一、引言二、对行政自由裁量权进行制约的必要性三、将比例原则定位为我国行政法基本原则不合适四、行政合理性原则对行政自由裁量权的制约主要参考文献后记

参考资料