环境核算的由来

1、传统国民经济核算体系的弊端

国民经济核算体系(SNA)，它是以国民生产、收入、分配和使用为基础来描述国民经济的运行过程。GDP(国内生产总值是国民经济核算体系中用来计算国民经济增长速度和衡量一个国家或地区经济是否进步的最重要的核心指标。于是在现实经济活动中，经济发展表现为对国内生产总值，对经济高速增长的热烈追逐，但这种GDP的快速增长往往是以牺牲环境为代价的，忽视了经济效益与社会效益的统一协调。因此，面对可持续发展，国民经济核算体系的弊端主要表现为：

（1）SNA没有反映自然资源的经济贡献

现行以GDP为主要指标的国民经济核算体系是以市场交易为基础，物品和服务都是以其交易的货币价值进行核算的，即以市场化的产出来衡量经济增长，而那些没有参与市场交易的自然资源如大气、水源、土壤等均被排斥在国民经济核算体系之外。通过开发利用自然资源来获得和保持高的经济增长率，导致的结果是使国民经济产值和国民收入的虚假增长，从而导致环境资源的枯竭与进一步恶化。

（2）SNA没有反映生态环境恶化带来的经济损失

生态环境指的是人类和生物赖以生存的自然环境，它包括大气环境、水体环境、土壤环境等。人类的经济活动都是在生态环境中运行的，因而其所排放的废水、废气和废物等进入环境。当超过环境容量和环境的自净能力时，就会造成环境质量恶化；同时，生产过程中对自然资源的过度开发利用造成的某些资源的枯竭，往往引发一系列的连锁反应，使生态平衡遭到破坏，进一步引起环境的退化和恶化。环境恶化带来的经济损失一般来说也没有相应的市场表现形式。因而同样被排斥在国民经济核算体系之外。

总之，传统的国民经济核算体系不能反映经济发展对资源环境所造成的负面效应，不能准确反映一个国家财富变化，不能反映非市场经济活动，不能全面反映人们的福利状况。

2、环境核算的产生

传统的国民经济核算体系用国内生产总值衡量国家经济产出，这一指标没有把自然资源作为经济过程的投入看待，也没有将人类不合理的生产和消费方式对环境的破坏以及为恢复适宜的环境所作的努力加以适当考虑。其核算结果非但对人与自然和谐共生的行为无正面激励，更促使人类以环境污染和资源耗竭为代价追求GDP的数字增加。环境核算(Environmental Accounting)则是在现有国民经济核算的基础上，必须充分考虑资源和环境污染损失后的数量结果。环境核算是社会经济发展的一种必然趋势，它对现行国民经济核算体系进行了必要的补充和修正，对经济社会发展具有导向监测作用，是社会经济可持续发展战略不可分割的重要组成部分。1

基础理论

1、可持续发展理论

可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展，传统的发展模式严重制约经济发展和社会进步的背景下产生的，是人们对传统发展观的反思和创新。可持续发展的观念认为，经济发展必须与环境协调，生态环境是社会经济运行的基础条件，资源和环境变化对经济的影响必须反映在经济运行的价值核算体系中。可持续发展不仅仅注重发展的状态和目标，更强调发展潜力的培养和发展的可持续性。

2、总成本理论

总成本理论认为，产品成本的构成应当是环境费用、物化劳动和活劳动的总和。用公式表示为：Y=C+V+E，其中，Y为产品总成本，C为物质成本，V为劳动力成本，E为环境成本。物质成本是指产品在生产过程中耗费物化劳动的货币表现；劳动力成本是指生产过程中耗费活劳动的货币表现；环境成本是指产品生产过程中耗费自然资源的价值和相关生态资源价值减少的货币表现。

3、边际机会成本理论

边际机会成本（MOC）理论认为任何一项经济活动的成本代价，不仅包括对各种生产要素的消耗，也应包括由于其外部不经济而对自然所造成的代价。理论上单位成本应等于边际机会成本，低于边际机会成本会刺激过度开发利用资源环境，而高于边际机会成本则会抑制合理消费。边际机会成本由边际生产成本（MPC）、边际使用成本（MUC）、边际外部成本（MEC）三部分组成，MPC是生产过程中所直接支付的生产费用；MUC是资源耗竭成本；MEC是环境生态等方面的损失。对于不同自然资源，MPC、MUC、MEC具体含义不完全相同，且内涵随社会的发展、价值判断标准的变化而变化。由于各具体成本的货币指标形成受到其货币化及数据采集的限制，在环境成本计量上，一般从具体资源的主要方面来确定。

4、SEEA核算体系的环境成本计量理论

SNA核算体系没有将生态环境因素纳入其核算体系，这导致了一方面是国民经济的虚假繁荣，一方面是环境资源的加速耗竭。SEEA核算体系与SNA体系的最大区别是SEEA体系中加入了生态环境因素，并通过生态环境因素调整国内生产总值，可表达为：GDP'=GDP－X－Z－P，其中，GDP'为调整后的国内生产总值，GDP为包括环境产业的产值和防治费用中形成固定资产的那部分产值的国内生产总值，X为自然资源耗减损失，Z为环境污染和生态环境破坏的损失，P为防治环境污染和生态破坏的费用中未形成固定资产的那部分纯消耗的费用。2