导语

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》精神，加快我市高中教育改革与发展步伐，为全市经济社会又好又快发展提供人才支持和智力保障，现提出如下意见：

正文

一、认清形势，切实增强加快高中教育改革与发展的责任感和紧迫感

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》要求，到“十二五”末，全国高中阶段毛入学率达到87%，全省高中阶段毛入学率力争达到85%，基本满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。近年来，我市高中教育虽有较快发展，但高中教育投入不足，基础设施薄弱，布局不尽合理，发展不平衡；优质高中教育资源紧缺，教学质量有差距；教师总量不足，整体素质不高；机制不活，学校内部管理和人事改革滞后的问题仍然制约我市高中阶段教育的进一步发展。“十一五”末，全市高中阶段毛入学率仅为35%，分别低于全国44.2个百分点、全省30个百分点，离广大人民群众日益增长的教育需求还有很大差距。加快普通高中教育的改革与发展步伐，努力缩小我市高中阶段教育与全国、全省高中教育的差距势在必行。各县区人民政府、市直各有关部门及学校要充分认识加快普通高中教育改革与发展的极端重要性和紧迫性，高度重视，加大力度，从扩大普通高中办学规模，扩大优质普通高中资源，提高普通高中教育质量，加强师资队伍建设入手，加快普通高中教育改革与发展步伐，满足人民群众日益增长的教育需求。

二、发展目标和主要任务

（一）发展目标。

按照“政府主导、统一规划、分类指导、分步实施”的原则，调整普通高中学校布局，优化资源配置，改善办学条件，加快师资队伍建设，强化学校管理，初步构建结构合理、规模适度、水平较高、协调发展的现代普通高中教育体系。至“十二五”末，全市高中阶段毛入学率达70%，普通高中在校生突破10万人以上。

2011年全市普通高中招生29750人，在校生达80900人，高中阶段毛入学率达40%；2012年普通高中招生32800人，在校生达91300人，高中阶段毛入学率达46%；2013年普通高中招生35950人，在校生98500人，高中阶段毛入学率达54%；2014年普通高中招生39200人，在校生107950人，高中阶段毛入学率达62%；2015年普通高中招生42400人，在校生117550人，高中阶段毛入学率达70%以上。

（二）主要任务。

1．积极扩大普通高中教育资源。“十二五”期间，原则上按每10万人口建一所普通高中学校，全市普通高中由目前的42所发展到50所。重点改造普通高中薄弱学校，新建、改扩建普通高中校舍建筑面积40万平方米，配套建设普通高中功能室，并逐步提升办学等级。进行普通高中扩容，使新建、改扩建普通高中校均办学规模不低于18个教学班，在校普通高中生不低于1000人。

2．进一步优化高中教育资源。进一步扩大优质高中教育资源总量，努力在全市做大、做强、做优一批规模较大、管理规范、特色鲜明、质量较高的省一级高完中。到“十二五”末，市民中、水富一中、绥江一中、威信一中、彝良一中、鲁甸一中晋升为省一级完中，全市一级完中由现在的4所增加到10所；到2020年，各县区一中均晋升为省一级完中，使全市优质高中的比例有较大幅度的提高。其他高完中力争达到二级以上办学水平，消除无等级学校。

3．加快教师队伍建设步伐。到“十二五”末，全市将增加普通高中在校生47000人，按国家规定1：13的高中师生比计算，需增加普通高中教师3600名，每年需补充普通高中教师720名左右。

4．不断提高普通高中教育质量。深化普通高中课程改革，全面落实国家课程方案，实施高中教育质量提升工程，完善学生综合素质评价和学业水平考试制度，不断提高普通高中办学水平和质量。

5．推动普通高中多样化发展。坚持政府办学为主，鼓励和支持社会力量举办普通高中教育，探索多种办学形式，加快高中教育发展步伐。

三、主要措施

（一）加强领导，营造普通高中教育改革与发展的良好氛围。

各县区人民政府和市直有关部门要把推进普通高中教育发展摆上重要议事日程，为普通高中教育营造良好的发展空间和环境，促进普通高中教育的又好又快发展。各县区人民政府要把普通高中教育纳入“十二五”教育发展的总体规划，成立由县区政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的普通高中改革与发展工作领导小组，加强领导，明确职责。教育、发改、财政、人力资源和社会保障、国土、建设等市直有关部门要积极主动地支持普通高中教育改革与发展，确保“十二五”普通高中教育发展目标如期实现。