发文背景

各县区人民政府，市人民政府各部门：

市工业和信息化局《鹤壁市中小微企业助保贷管理实施意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

通知全文

鹤壁市中小微企业助保贷管理实施意见（试行）

（市工业和信息化局 2014年9月1日）

为推进中小微企业助保金贷款（以下简称助保贷）业务，有效解决中小微企业贷款难题，结合我市实际，制定本实施意见。

一、工作目标

通过开展助保贷融资业务，发挥财政资金的标杆作用和放大效应，引导合作银行加大对中小微企业的投放力度，拓宽中小微企业融资渠道，有效缓解企业融资难、融资贵问题，促进中小微企业健康发展。

二、运营模式

助保贷日常管理机构与合作银行共同筛选优质中小微企业组成“中小微企业池”，由助保金作为增信手段，由合作银行向入池企业提供贷款。助保贷业务出现风险时，按补偿程序进行补偿和追偿。

（一）助保贷监督与管理机构

市工业和信息化局牵头，市财政局、审计局、银监局、人行鹤壁市中心支行、市中小企业发展服务中心、市政府金融办共同参与，联合组成鹤壁市中小企业助保贷监督管理办公室（以下简称市监管办），负责监督管理“中小微企业池”入池企业和政府风险补偿金、企业互助金、企业保证金的使用。

市中小企业发展服务中心（以下简称市服务中心）为助保贷日常管理机构，负责与合作银行签署助保贷合作协议，与合作银行共同推荐加入“中小微企业池”的企业；负责管理政府风险补偿金、企业互助金和企业保证金，联合合作银行做好助保贷的日常工作，委托合作银行执行债务追偿；负责助保金的绩效评价工作。

（二）组建“中小微企业池”

“中小微企业池”是由市服务中心和合作银行共同认定的优质中小微企业群体。

1．“中小微企业池”企业准入条件

（1）鹤壁市境内依法设立的中小微企业，具有独立法人资格；

（2）有固定经营场所，有完备的组织机构、健全的管理和财务制度；