计划简介

全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是人民群众增强体质、健康生活的基础和保障。为更好地通过全民健身促进全民健康，进一步提高广大市民的身体素质和健康水平，根据《中共中央 国务院关于印发<“健康中国2030”规划纲要>的通知》(中发〔2016〕23号)和《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》(国发〔2016〕37号)精神，结合本市实际，制定本实施计划。

指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实全民健身国家战略和“健康中国2030”规划纲要，以增强人民体质、提高健康水平、满足健身需求、建设健康北京为目标，以筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会为契机，以推进全民健身公共服务体系建设为基础，不断完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局，为增进人民福祉和促进人的全面发展，率先全面建成小康社会，加快建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量。

总体目标

到2020年，市民健身意识和科学健身素养不断增强，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到1200万人，经常参加体育锻炼的人数达到1000万人，市民体质达标率超过93%。全民健身活动蓬勃开展，形成一批特色鲜明的活动品牌；群众冰雪运动广泛普及，参与冰雪运动人数达到500万人。全民健身场地设施更加完善，人均体育场地面积保持在2.25平方米。体育健身组织活力显著增强，健身休闲运动产业实现快速发展。京津冀全民健身交流合作进一步深化，大众体育国际交流不断拓展。全民健身整体水平位居全国前列，与首都经济社会发展水平、人口状况、市民健身需求相匹配的全民健身公共服务体系日趋完善。

主要任务

大力弘扬体育文化

充分发挥北京既举办过夏季奥运会又将举办冬季奥运会的独特优势，大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，加强科学健身宣传引导，普及科学健身知识，倡导健康文明生活方式，将体育文化融入体育健身的全周期和全过程。以举办体育赛事活动为抓手，挖掘传承体育文化，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造良好社会氛围，使体育锻炼成为市民普遍生活方式。

广泛开展全民健身活动

持续扩大全民健身日、全民健身体育节、北京市体育大会等全民健身品牌活动的社会影响力。大力支持发展健身跑、健步走、游泳、自行车骑行、球类、冰雪运动等群众喜闻乐见的运动项目；积极培育击剑、赛车、航空、马术、极限运动等具有休闲消费引领特征的运动项目；扶持推广武术、围棋、象棋、龙舟、风筝等传统体育项目；着力开展市民足球、篮球、排球“三大球”和乒乓球、羽毛球等项目的群众性赛事。激发市场活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条件，发挥网络等新兴活动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。

积极普及群众冰雪运动

以市民快乐冰雪季系列活动为龙头，大力开展各级各类冰雪活动，营造全社会积极支持和参与北京2022年冬奥会和冬残奥会的浓厚氛围。加大对冰壶、花样滑冰、速度滑冰、高山滑雪等运动项目的扶持推广力度，开展青少年花样滑冰比赛等赛事活动。积极培育“一区一品”冰雪活动，开展丰富多彩的冰雪嘉年华和群众冰雪健身活动，在全市中小学培育一批冰雪运动特色学校和校外冰雪活动中心。建立健全市、区两级冰雪运动协会等体育社团，引导冰雪体育组织品牌化建设。优化完善群众冰雪健身设施，推动冰雪运动进校园、进公园、进商业场所等，满足群众冰雪健身需求。组织编写《北京市群众冰雪运动科学健身指导丛书》，广泛开展冰雪运动推广与科学健身指导宣讲活动，普及冬奥会及相关观赛礼仪和冰雪运动知识。

推动体育健身组织健康发展

1、加强体育健身组织建设。完善激励保障机制，支持各级体育行业协会发挥枢纽型社会组织作用，积极改革创新，实现品牌化发展，促进带动各行各业开展全民健身活动。加强对基层体育健身组织的指导服务，重点培育发展在基层开展体育健身活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励其依法依规进行登记，完善内部治理结构，提升服务管理能力。发挥单项体育协会专业优势，推进体育项目普及推广。

2、加强社会体育指导员服务管理。发挥社会体育指导员在推动基层全民健身活动中的重要作用,广泛开展全民健身指导服务。加大培训力度，实现2020年各级公益社会体育指导员达到5.8万人、职业社会体育指导员达到1.1万人的规模。发挥市体育志愿者联合会及各级志愿服务组织优势，发展形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育教科研人员、专业社工等积极参与的全民健身志愿服务长效机制。

完善全民健身基础设施

1、推进健身场地设施建设。严格落实本界整合。—各区县设力度认真认真落实本市居住公共服务设施配置指标有关规定，确保新建住宅小区配建全民健身设施与住宅建设同步实施、同步验收、同步交付使用。新建篮球、乒乓球、门球等健身场地650片，加快建设一批群众身边的公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等设施，形成满足群众日常健身需求、以“一刻钟健身圈”为基础的全民健身设施网络。鼓励社会力量建设小型化、多样化活动场所和健身设施。

2、盘活整合存量资源。鼓励和支持利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源，以及非首都功能疏解腾退空间，改造建设全民健身场地设施。合理利用城市公园、郊野公园、户外广场、公共绿地等空间资源，建设体育健身活动场所。