引言

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）的通知》（国办发〔2014〕3号），结合实际做好我省食物与营养发展工作，制定本实施计划。

充分认识实施食物与营养发展计划的重要意义

食物与营养是人类生存的基本条件，也是反映一个地区经济社会发展水平和人民群众生活质量的重要指标。实施食物与营养发展计划，是坚持以人为本、走可持续发展道路的必然要求，是改善全民营养状况、提高全民健康素质的有效途径。当前，我省城乡食物消费正处于由温饱型向小康型过渡的阶段，制定合理的食物与营养政策，调整、优化食物生产和消费结构，促进食物生产、消费和营养协调发展，有利于正确引导食物生产和加工，促使我省居民形成科学的食物消费模式和营养摄入习惯，均衡实现不同地区、不同群体及城乡居民的食物营养发展目标，为率先全面建成小康社会提供有力支撑。

明确我省食物与营养发展目标

食物生产量目标

到2020年，确保全省年粮食总产量1350万吨以上，蔬菜、水果、肉类、蛋奶等主要农产品产量稳步增长，市场供给充足。

食品工业发展目标

到2020年，传统食品加工程度大幅提高，食品加工技术水平明显提升，全省食品工业增加值年均增速保持在10%以上。

食物消费量目标

到2020年，全省人均年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类27公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品20公斤、蔬菜140公斤、水果75公斤。

营养素摄入量目标

到2020年，全省人均每日摄入能量2200—2300千卡，其中谷类食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白质摄入量78克，其中优质蛋白质占45%以上；维生素和矿物质等微量营养素摄入量基本达到城乡居民健康需求。

营养性疾病控制目标

到2020年，全省5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下；全人群贫血率控制在10%以下，其中孕产妇贫血率控制在17%以下，老年人贫血率控制在15%以下，5岁以下儿童贫血率控制在12%以下；居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降。

食物与营养发展重点工作

数量与质量并重全面保障食物有效供给

在重视食物数量的同时，更加注重食物品质和质量安全，加强优质食物的研发与推广，提高优质食物比重，实现食物生产的数量与结构、质量与效益相统一。一是加强“米袋子”产能建设。落实“米袋子”省长负责制，坚持抓大县、抓高产、抓规模，千方百计稳定粮食生产。继续加强产粮大县产能建设，提升产粮大县生产能力，创建一批“吨粮县”。深入开展粮食高产创建活动，突出抓好整县整镇创建试点和粮食增产模式攻关。推进雷州东西洋现代粮食产业示范区建设，用3-5年时间建成10万亩“吨粮田”。二是加强“菜篮子”建设。扶持“菜篮子”基地改善生产基础设施，发展标准化生产，实施“321工程”：巩固提升已挂牌的300家省级“菜篮子”基地，新建200家省级畜禽标准化规模养殖场，创建100个省级园艺作物标准园。加强“菜篮子”物流体系建设，创建100个省级农产品批发市场。优化完善我省水产品加工业产业布局，形成一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强的大中型水产品加工及物流配送企业。加快创建一批渔业标准化示范区和示范县（市、区）、镇。三是加强重大动植物疫病防控。推动落实《广东省中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，狠抓全面免疫特别是散养畜禽免疫，加强动物疫情监测预警和检疫监管，推动养殖大市建设死亡动物无害化处理中心，构建病死动物无害化处理及监管长效机制，切实防控重大动物疫病。推进植物重大病虫害绿色防控和专业化统防统治，加快县级农业有害生物预警与控制机制建设，确保农作物生产和生态环境安全。四是加强食品安全监管。推进农业标准化生产，严格农业投入品监管，加大专项整治、例行监测、监督抽查、执法查处力度，保持对相关违法违规行为的高压态势。开展家禽集中屠宰试点，加快推进家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市，保证肉类消费安全。深入开展婴幼儿配方乳粉及婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、酒类、饮料、食用油、食品添加剂等重点食品和农村食品市场、校园周边等重点区域的专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为。

引导与干预结合优化膳食结构促进健康