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争取全国民主统一与党在统一战线中的领导权

（一九三七年五月）

刘少奇

同志们：

我对毛泽东同志的报告是同意的，我只说以下两个问题。1

一 我党提出的抗日民族统一战线政策，是目前挽救中国、解放中国唯一正确的政策。两年来，全党执行这一政策，已经获得了伟大的成绩。国内和平基本上实现了，国内政治已经相当地向我们所指示的方向转变，向民主与抗战的方面转变。党的政治影响在全国群众中迅速增长着，而且党在组织上领导了全国的抗日民族运动。这证明，我党至今还是中国革命的唯一领导者。

民国成立以来的二十六个年头，中国是经常有内战的，没有国内和平的。停止内战，实现国内和平，是民国历史上一件最重大的事情，是中国的一个极大的进步。这个进步在我党的领导之下实现了。我们不应该小视这一个事件的意义，我们必须继续用一切力量进一步巩固国内和平。

和平为什么能够实现?基本的原因是日本帝国主义推行企图灭亡中国的大陆政策，同时由于：(一)资产阶级的转向抗日；(二)英美法等国改变了分裂中国的政策；(三)人民大众要求和平与反对内战的强有力的运动；(四)最重要的，还是我党与红军执行了正确的政策以及红军力量的强大。很明白，我党如果不提出民族统一战线政策，不去领导群众运动,如果在西安事变中采取错误的政策，那末，国内和平至今是不能实现的。

和平在今天虽然基本上已经实现了，但因为日本帝国主义与亲日派总还在想法破坏中国的统一与和平，和平仍有被破坏的可能。所以有人提到怎样巩固国内和平问题时，我们的回答是实现民主、排除亲日派和对日抗战。没有民主与对日抗战，国内和平是不能巩固的，是不能长期保持的。

国内和平的实现，民主政治的实行，将使中国走向真正的统一。我们当然赞成中国的统一，这是战胜日本帝国主义必要的条件之一。但是统一中国的途径与方法，我们与蒋介石之间是不同的。蒋介石原来是企图用武力讨伐和阴谋的政治手腕，排除与消灭一切异己势力，建立自己的独裁，来统一中国。而我们则主张联合与实行统一的民主制度，依靠人民大众的力量，来实现中国的统一。照蒋介石原来的办法，中国是不能统一的，甚至和平也不能保持。只有我们的办法才是目前统一中国的唯一途径。

南京中央政府如果不能尊重人民的政治权利，不允许人民参与政治，而要求各地方实力派将政权、军队、地盘、财政交给蒋介石支配，这显然是困难的。蒋介石如用强力和阴谋来这样做，不是采用光明正大的民主的方法去统一，那就是和平的破坏和中国的分裂，就会将某些军阀推到日本怀里，封建割据势力就会在这一点上来反蒋与割据。

蒋介石本来要消灭红军，消灭各派，建立独裁，统一中国。但因为日本的进攻，以及各方面的客观情形，使蒋介石不能继续这样做了。蒋现在只有两条路，一是降日，二是抗日。现状不能维持。蒋现在是走向第二条路，虽然是违反他原来意志的。蒋介石武力消灭红军和各派的政策，暂时放弃了。但蒋介石还是继续采用阴谋、挑拨、收买、威胁等方式，即改良主义的方式来削弱与瓦解红军和各派。

我们应该要求南京政府实行民主，同时要求各地方势力实行民主。要在不与南京政府对立的条件下，联合各地方势力推动南京政府实行民主。我们不能放弃对各地方势力的工作。在目前我们无论如何不能赞成各地方势力的反蒋要求，因为这是帮助日本的；同时，我们也不赞成蒋介石在非民主的原则下排除、瓦解各地方势力的要求，因为这也是帮助日本的。我们要批评各派的反蒋，同时还要批评蒋介石分裂、瓦解、消灭东北军西北军及各派的阴谋，因为这都是于和平团结有害的。

我们有些同志将就各派反蒋的要求，是错的。但对蒋介石非民主的倾向及排除异己的阴谋不采取各种形式的批评，也是不对的。

依照蒋介石原来的意志，不论在任何情形下，是不会不企图削弱、消灭我们的。仅仅根据这一点来看，国内和平是没有保障的。因此，国内和平的保障，并不在这里，而在下列的客观事实：（一）日本的进攻不会停止；（二）红军力量的强大，及其在任何情形下不松懈自己的战斗情绪和对于蒋介石这个老奸巨滑的同盟者之谨慎的应付；（三）全国人民、军队强烈地同情红军和我党，并强有力地反对内战；（四）各帝国主义与日本之间的矛盾，日本、亲日派与蒋介石之间的矛盾。在上述客观情势下，国内和平是有相当保障的。如果再加上我们在各方面正确的政策与有效的工作，民主的实行，和平就可巩固。如果我们不看客观情形，只看蒋介石个人原有消灭我们的意志，那我们就会悲观；如果我们不估计到蒋介石还采用改良主义来孤立和破坏我们，那我们就会松懈自己的戒备，这两种倾向都是危险的。

红军与苏区的戒备，比过去不独不应松懈，而且应加强。

因为反革命从内部外部阴谋破坏红军与苏区的可能性更加扩大了。

党中央领导和平解决西安事变，并作了某种程度内的退让，是完全正确的必要的。这样，大大便利了我们在白区群众中的工作。在西安军事上所作的退让，是向日本、亲日派以及反共顽固分子政治上的严重进攻。因为我党在西安事变中执行了正确的政策，推动了中国向前进了一大步。