由来

“桌上五六部手机一字排开，你可能以为他是修手机的，仔细一打听竟是位基层干部。”2018年5月，一则基层公务员的自我调侃引发舆论关注。原来，这些手机是各个上级部门配的专用机，每天都要按时去预装的一个个政务APP上“打卡”。此外，他还有十多个微信工作群要每日签到，挨个传报各种材料。对此，很多人都表示心有戚戚焉，感慨自己一天到晚被微信群、手机APP呼来唤去，完全沦为了“手机奴仆”“微信工作群奴”。

文件填不完、材料报不停，基层干部苦不堪言。前有干部吐槽，精准扶贫变成了精准填表；近有干部慨叹，考核只看痕迹，工作做得实不实无所谓，材料详实就好。透过这位基层干部的吐槽不难发现，这种“痕迹主义”现在更有“升级换代”的意味：不光看笔迹，也要看足迹。怎么看呢？口说无凭，上传工作现场照片，发送实时定位。就拿扶贫干部来说，一大早起来，先要处理微信群里的各种“加急件”，被@的，全得@回去；边回复，边进了村，说是走访，却不聊家常、先拍照，不问困难、先找手机信号。挨家挨户拍完，挨个群报完，抬头一看，差不多日落西山了。看似忙忙碌碌，却没有多少时间花在干实事上。如此一来，基层少了干事泥腿子，却多了乡村摄影师、采风者，好不尴尬。1

随着干部问责制、责任追究制、一票否决制等制度的不断完善，“拍脑门决策”、不作为、乱作为的现象大幅减少，领导干部头上的“紧箍咒”变得越来越紧，于是工作留痕迹、检查看痕迹、评比比痕迹等痕迹主义开始泛滥。

科学适度的痕迹管理，是检验过程真伪、提高工作质量的有效途径。然而，痕迹管理发展为“痕迹主义”，显然背离了初衷，异化为形式主义、官僚主义的新变种，让基层苦不堪言。2

表现形式

一是一切以痕迹为中心。

痕迹主义就是以机械化、绝对化的态度对待痕迹管理，一方面痕迹主义机械照搬痕迹管理的方法，不是围绕工作需要开展痕迹管理，而是围绕痕迹管理布置任务、开展工作、评比检查等。另一方面，痕迹主义者将“留痕迹”绝对化，任何工作都要留痕迹，在留痕迹上耗费的精力、财力等远大于在工作上的投入。比如，在基层环境治理中，痕迹主义者严格围绕“留痕迹”开展工作，在打扫卫生、清理垃圾等简单工作上“大动肝火”，乡镇政府红头文件、村民代表签字、打扫卫生照片等搞得一应俱全。

二是有意制造虚痕假痕。

痕迹主义者以文山会海、数据材料等方式践行痕迹管理，在开展工作时不是以调查研究来推动工作，取而代之的是先发文件、造材料、定制度等，以精美的素材、完备的材料等应付检查和评比，但由于一些工作无法留下痕迹或痕迹不明显，痕迹主义者就倾向于制造虚痕假痕，完全落入形式主义的窠臼。比如，为了应付上级检查，一些基层干部将主要精力放在整理会议纪要、制作工作台账、拍摄现场照片等，甚至为了留痕而编造数据、捏造材料，给党内工作作风带来负面影响。再如，一些领导干部将微信群、公众号等用于下发通知、布置任务、调查民情，将“从群众中来，到群众中去”变成了“从微信群里来，到微信群里去”；一些基层干部整天忙于写文稿、配图片、秀成绩等，每项工作都制作了“管看不管用”的PPT，将踏踏实实的工作变成了“拍照了之”。

危害

说到底“痕迹主义”还是一些地方考核务虚不务实。有的上级单位把微信群、政务APP当成了开展工作的捷径，需要什么素材，就让基层干部一股脑儿报上来。这些所谓的“痕迹”，往往图文并茂、一应俱全，不用去田间地头、街头巷尾了解情况。一些部门用“工作留痕”代替监督，当起了“甩手掌柜”，可“千条线”压到基层，本就繁忙的基层干部，更会“压力山大”，蜻蜓点水、敷衍了事在所难免。久而久之，也就形成了一种以“形式主义留痕”应付“形式主义考核”的坏风气。1

评论

微信群只是工作手段，不是工作本身，更不应成为工作的负累。拉个庞大的工作群，并不等于完成了工作；群里一天到晚热闹非凡，也不代表工作已做到位。凡事过犹不及，过去是满天飞的表格，现在是满屏的群，花样翻新的技术不过是装“旧酒”的“新瓶”。（人民网评）1

参考资料