策略

2012年9月19日，菲律宾的一名参议员安东尼奥·特里雷恩斯称自己一直受总统阿基诺三世之命展开“秘密对华外交”，而菲外长德尔罗萨里奥则是菲律宾对华强硬派人物，险些将菲律宾拖入一场与超级强国的军事对抗中。这两种截然不同的外交态度体现了菲律宾政府的对华“二元外交”策略。

表现

秘密和谈派

特里雷恩斯是菲前海军军官，2003年和2007年曾两次参与推翻阿罗约政府的军事政变，均以失败告终并被判入狱，获得特赦后当选参议员。他是在2012年5月菲总统府的一次聚会上“领到任务”的，并开始参加有关中国问题的菲政府内阁会议。当时的局势十分紧张，黄岩岛有80艘船只，菲律宾需要另外一条渠道来传达有关和平解决争端的信息。2012年5月至2012年9月，他至少15次在马尼拉和北京同中国高级官员会谈，并成功缓和了两国紧张关系。

主战强硬派 菲外长德尔罗萨里奥是“战争狂人”，险些将菲律宾拖入一场与超级强国的军事对抗中。德尔罗萨里奥2012年5月试图拉拢美国国务卿希拉里介入黄岩岛争端。此外，因为德尔罗萨里奥坚持将黄岩岛争端写进东盟外长会联合公报，遭其他国家反对，导致该会议45年来首次未能发表联合公报。

主战强硬派

菲方反应 外长德尔罗萨里奥知道特里雷恩斯的“角色”，不过他拒绝承认特里雷恩斯是总统的“特使”，并称外长仍然享有总统的信任，仍是同中国谈判的首要代表。他还坚称，总统阿基诺三世才是菲律宾对华外交的“决策者”，因此外长和参议员的工作“不会让中国有究竟该同谁谈判的迷惑”。报道称，为防止事态扩大引发尴尬，菲总统已紧急要求外长和该参议员“不要再发表对立观点”。