2009年工作回顾

固定资产投资强劲增长

精心实施了陕化60-52、选矿工艺升级改造、工业氧化钼技改等一批投资超亿元、超十亿元的大工业项目，20万吨硫酸扩能、宏发石材一期、腾飞龙石材等一批项目全面建成，39个县级重点项目完成投资41亿元，占年度任务的121%，其中11个市级重点建设项目完成投资38.3亿元，增长131%，荣获“全市重点项目建设先进县”称号。全力推进园区建设，潜龙东路、良侯路南扩、杏林变电站、小夫峪供水工程投入使用，16个新项目开工建设，我县工业园区被省政府确定为重点扶持的20个产业集群和100个工业园区之一。先后组织开展了6次大的外出招商活动，邀请郑氏宗亲会、加拿大生态联合公司等大客商、大集团来我县观摩考察，全年招商引资实际到位资金18.36亿元，超出年度任务7.9亿元，受到省市表彰奖励。抢抓政策机遇，共争取中省市各类资金9.8亿元，创历史最好水平。

工业保增长取得明显成效

建立了政企联席会、政银企座谈会和县级领导包联企业等制度，竭力为企业搞好征地拆迁、融资贷款、环境保障等服务。实施了时村农场新村建设项目，协助两大集团征地3170亩，落实园区项目用地2200亩，协调金融机构向企业发放贷款1.5亿元。完成了3户国有企业改制任务。全年新增规模以上工业企业7户，辖区规模以上工业产值由1月份负增长60.2%攀升到12月份正增长16%，达到89.3亿元。狠抓节能减排工作，县污水处理厂、垃圾填埋场、低浓度二氧化硫治理项目建成运行，全年减排二氧化硫6439吨，削减化学需氧量150吨，分别是年度任务的3.1倍和2.2倍。万元生产总值能耗下降6%，超出年度任务1个百分点。

新农村建设取得新进展

县财政用于新农村建设支出达1.6亿元，较上年净增4000万元，资金投入总额居全省县市第9位。动员各方力量，扎实开展抗旱保苗工作，粮食总产突破15万吨，连续六年丰产丰收。成功举办了陕西区域农超对接华县农产品推介会，建成了毕家钟张省级设施蔬菜示范县建设项目，全年新增日光温室1460亩、大拱棚1.25万亩，蔬菜种植面积发展到25.6万亩次，涌现出了5个千亩大拱棚示范园和6个百亩日光温室示范园。县财政列支500万元奖励扶持畜牧业发展，全年新增各类规模养殖场231个，新增牛存栏1万头、生猪15.9万头、鸡71.4万只，分别增长23%、52%和47%。加大塬区农业产业发展扶持力度，新增猕猴桃栽植面积1.4万亩，是市上下达任务的2倍。成立了全省首家农民专业合作社联合社，各类农民专业合作社发展到150家，我县被确定为首批省级农民专业合作社建设示范县。进一步改善农村基础设施条件，新建改建通村公路99公里，硬化巷道路15万平方米，改造中低产田1.5万亩，建成无害化卫生厕所2000座、户用沼气池3400口，异地搬迁贫困群众149户605人，解决了20个村1.5万人的饮水安全问题。扎实开展以南塬绿化、渭河近堤绿化为重点的生态环境建设，全年绿化造林1.8万亩。

第三产业发展实现新突破

制定出台了《加快旅游产业发展意见》，设立了旅游产业发展基金。围绕少华山开园目标，倒排工期，多点推进，建成了杜牧台、寺前广场等47项单体工程，举行了盛大的开园仪式，经过四年多的不懈努力，总投资2亿余元的少华山森林公园正式对外运营，成为关中东部唯一的国家级森林公园，累计接待游客5.2万余人，实现旅游综合收入760万元。渭华起义纪念馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，被省旅游局认定为陕西东部最大的红色旅游景区。华州国际皮影文化产业园对外开放，华州面花、蕴空山庙会入选全省第二批非物质文化遗产名录，大型现代华州秧歌剧《灯影人家》列入全省重大文化精品工程，大型现代秦腔戏《情醉少华山》完成创编排练工作。积极扩大消费，建成了锦绣绿地、四季花城等一批商住小区和华州大酒店、渭华步行街、惠欧超市改扩建等一批服务设施，累计发放“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等消费补贴760万元，全社会消费品零售总额完成6.31亿元，增长20.4%。

城镇化进程明显加快

以创卫为抓手，按照“硬件上档次，管理上水平”的要求，举全县之力强势推进县城和重点镇建设。修编了县城总规，建成了子仪大街东扩、太平河桥、老城区排洪渠、群众文化体育运动中心、南门广场等一批市政设施，南城区水厂、蔬菜物流配送中心加快建设，吴家农贸市场完成主体。大力推进绿化亮化工程，完成了新华大街、古郑南路绿化景观带更新改造工程，启动了子仪大街水景绿化工程和太平河绿化长廊建设，硬化人行道1.5万平方米，亮化主要路段楼体22处1.1万平方米，县城品位进一步提升。成立了县城投公司，启动了子仪大街西段综合开发项目。编制了12个乡镇和34个村的建设规划，5个小城镇建设项目共完成投资3100万元。全民动员深入开展创卫活动，创建省级卫生县城工作顺利通过省上考核验收。

民生工程建设力度进一步加大

十大民生工程累计完成投资1.25亿元，其中县财政配套4880万元，超出中省要求1270万元。积极扩大就业，建成返乡农民工创业示范园3个，开发公益性岗位881个，新增城镇就业岗位4212个，下岗失业人员再就业1799人，转移农村劳动力8.3万人。大力发展社会事业，建成了3所学校的震后重建项目，县职教中心教学楼、办公楼完成主体，1.12万名学生受惠于“蛋奶工程”，占义务教育阶段学生总数的32.1%。争创“全国科技进步先进县”工作顺利通过科技部考核验收。建成了中医医院、7所乡镇卫生院门诊楼和246所村标准化卫生室，2.1万名65岁以上老人享受到免费体检，为2.3万名住院群众报销医疗费3000万元。深入开展计生优质服务年活动，8.1万名农村育龄妇女享受到免费生殖健康检查和治疗，计生工作荣获“省级信息化建设示范县”称号。建成了4个城镇社区、38个农家书屋和120个文化信息资源共享工程村级服务点，县图书馆对外开放。扎实推进新农保试点、城镇医保扩面、失业保险扩面等社会保险工作，建成农村安居工程住房63户、城镇经济适用房220户、廉租房120户，城乡低保实现了应保尽保。全面落实各级强农惠农政策，兑现了公务员津贴补贴和事业单位人员绩效工资，提高了企业离退休人员工资标准。

平安创建工作取得新成果

坚持开展县乡领导大接访和群众点名接访制度，一批信访积案得到有效化解，群众来信来访下降11%，实现了“一控三下降”目标。深入推进安全生产“三项行动、三项建设”，狠抓重点行业、重点领域的专项整治，全年无较大以上事故发生。扎实开展“五五普法”宣传教育活动，重拳打击“两抢一盗一破坏”等违法犯罪行为，社会治安公众安全感、平安创建知晓率在全省排名分别上升14个和20个位次。建成了县防汛指挥中心，完成了赤水河右堤退建加固、罗纹河加高培厚等一批防洪工程，成功举办了“秦动-2009”防汛演练，顺利实现安全度汛。加强食品药品、医疗器械市场监管，扎实开展甲型流感、手足口病等重点传染病的防控工作，保障了广大群众的身体健康和生命安全。同时，不断加强政府自身建设，大力推进依法行政、政务公开、作风建设、廉政建设等工作，政府服务水平和工作效率不断提高。自觉接受人大、政协监督，人大议案和政协提案全部办结。司法、审计、工商、统计、物价、人防、地震、气象、宗教、盐务、档案、慈善、地方志等工作也都取得了新的成绩。

各位代表，过去一年，面对持续蔓延的金融危机、错综复杂的经济形势，面对保增长、保稳定、保民生的繁重任务，我们审时度势，沉着应对，主动出击，把目标定位在扩大投资、力保工业，保持经济平稳较快发展上；把精力集中在调整结构、深化改革，转变经济发展方式上；把感情倾注在为民谋利、增加收入，保障改善民生上；把基础建立在平安创建、维护稳定，促进社会和谐上，取得了骄人的成绩。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、政协的监督和支持，得益于广大企业，特别是两大集团识大体、顾大局、荣辱与共的大局意识，得益于全县人民迎难而上、同舟共济、奋发有为、敢于胜利的信心和决心。在此，我代表县政府，向广大干部群众，向驻华企事业单位、驻华部队和武警官兵，向所有关心支持华县经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，自身发展还存在诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是我县经济回升的基础还不稳固，部分企业运行较为困难，保持经济较快增长还有一定压力；二是非公有制经济发展滞后，现代服务业发展不足，发展方式粗放，结构调整任务艰巨；三是投资环境还不宽松，全民招商、全民创业的氛围不够浓厚，产业项目储备不足，缺乏带动就业、增加税收、拉动增长、促进结构调整的大项目；四是特色农业规模还不大，区域发展不平衡，农业产业化水平不高，应对自然灾害能力相对脆弱；五是个别乡镇部门的少数干部精神不振、干劲不足、作风飘浮，安逸享乐思想有所抬头。对此，我们一定要以更加坚定的信心，更加有力的措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的重托。

2010年政府工作主要任务

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我县加快建设陕西经济强县的关键一年。纵观国内外形势，金融危机还没有完全过去，但经济发展环境总体好于去年，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们抢抓国家宏观政策机遇，抢抓我县加快发展的态势机遇，抢抓已形成的大项目推动大发展机遇，坚定信心，顺势而为，就一定能够实现全县经济社会的又好又快发展。