二OO九年工作回顾

2009年，我们在县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，团结带领全县人民，始终坚持以科学发展观为统领，坚定不移推进“强工兴城”，经受住了金融危机的严峻考验，顺利完成年初各项目标任务，全县经济社会呈现回升向好的发展势头。

综合实力

--过去的一年，综合实力明显提升。据统计，全县生产总值完成27.4亿元，增长15.3%。财政总收入突破3亿元，达到3.16亿元，增长35.1%，其中地方财政收入2.06亿元，增长34.1%；财政总收入占生产总值比重的11.5%，提高1.7个百分点；税收收入占财政总收入比重的92%，提高6.3个百分点。规模以上工业主营业务收入完成54.8亿元，增长29.3%。全社会固定资产投资完成30.8亿元，增长51.3%。社会消费品零售总额实现7.6亿元，增长21.1%。

发展后劲

--过去的一年，发展后劲明显增强。全年新引进亿元项目16个；引进内资6.12亿元，增长38.5%；实际利用外资3386万美元，增长30.5%；出口创汇1558万美元，增长18.4%。德亿新能源、金德天茶油、正通铭金属等重大项目的上马为德安发展注入新的动力。积极探索发展总部经济，提高了对财政的贡献率。紧紧抓住国家扩大内需有利时机，争资争项取得重大突破，全年共争取上级各类项目资金3.16亿元。

园区发展

--过去的一年，园区发展明显提速。全年园区基础设施投入2.59亿元，建成面积4平方公里。五期1600亩工业项目用地开发全面完成；六期5000余亩项目用地开发快速推进，仅两个多月时间完成拆迁200多户、征地1000多亩。百旺新城安置小区基本完工。110千伏变电站正式投入运行。积极采取“减、免、贷、补”等有力措施，帮助企业抗击金融危机寒流，政府为企业直接担保融资5900万元，发放贷款贴息、就业培训等补贴资金419.2万元。纺织、服装、食品、电子等特色产业规模扩大、效益好转。2009年园区新开工千万元以上工业项目21个；新增规模以上企业7家；完成主营业务收入53.6亿元，增长29.6%；实现税收1.37亿元，增长77.6%。

城镇面貌

--过去的一年，城镇面貌明显改观。2009年是我县城镇建设成果最丰硕的一年。历经三年艰辛，我县被正式命名为“省级卫生县城”，并荣获全省“十佳魅力新城”称号。与此同时，乡镇集镇改造工作成效显著，集镇面貌发生了历史性变化。投资6000余万元的隆平大道、投资4600万元的桂田大道均已竣工，成功打造了我县两大精品工程；总投资8100万元的德安大道及景观工程快速推进。附城联圩、宝塔导托堤建设基本完成，从根本上解决了历年来影响县城安全的心腹之患。陈家湾桥建设、北门桥改造顺利实施。新修农村公路120公里，316国道德安段全面通车。污水处理厂、“两所一队”（拘留所、看守所、武警中队）全面建成；县人民医院新门诊大楼、职教中心、人防指挥中心完成主体工程；新博物馆、“两院”（中医院、妇幼保健院）整合搬迁进度加快；在河之洲、田园都市、新汽车站等项目完成规划设计。第三批大街小巷改造及城区“锁边”工程全面完工，新修道路20.31万平方米，新增绿化36.25万平方米，新装路灯574杆，新建公厕2个。集贸市场、水产市场、建材市场实行了统一管理。18辆新公交车投入运营。城市总体规划修编、城区控制性详规顺利完成，土地利用总体规划修编大纲通过评审。

农业基础

--过去的一年，农业基础明显巩固。特色农业不断壮大，蛋鸡规模达308万羽，水梨达4.1万亩，苗木达3.5万亩，蔬菜达6000亩，葡萄达3000亩。粮棉油等传统产业稳步发展，隆平超级稻试种成功。农业产业化进程加快，年销售收入500万元以上加工企业21家，新增农民专业合作社22家，新增绿色食品、无公害食品等品牌4个。顺利完成47个建设点整治任务，新农村建设工作继续保持省市领先地位。农村垃圾无害化处理在所有集镇、300个自然村及农村学校、医院有效开展。基础设施更加完善，5座小（一）型水库除险加固基本完工；新农村电气化县建设通过省级验收；中低产田改造、农村饮水安全、农村沼气建设、测土配方施肥等项目顺利实施。完成 “一大四小” 造林绿化5.17万亩。

人民生活

--过去的一年，人民生活明显改善。2009年是我县民生工程纵深推进、惠民政策全面落实的一年。大力帮扶返乡农民工转移就业和自主创业，新增农村劳动力转移2431人，发放小额贷款4059.1万元；农民人均纯收入5034元，增长10.4 %。新增城镇就业2317人，新增残疾人就业113人，零就业家庭就业安置率100%，城镇登记失业率3.5%。失地农民养老保险正式实施。城乡低保实现动态管理下应保尽保。城镇居民基本医疗保险个人缴费下调40元，县级定点医院报帐比例上调25%；新型农村合作医疗参合率达99.6%；发放城乡医疗救助资金390.2万元。实施光明·微笑工程，免费治疗白内障和唇腭裂患者403???人。建成廉租房225套，完成棚户区改造2.31万平方米，673户低收入家庭享受住房租赁补贴。完成农村危房改造40户。发放“家电下乡”、“汽车下乡”补贴资金253.9万元。新增“万村千乡市场工程”加盟店50个。

社会事业

--过去的一年，社会事业明显进步。扎实推进“科教兴县”战略，科技对经济增长的贡献率不断提高；义务教育学校绩效工资改革全面实施，华中师大毕业生实践培训实验区在我县建立。新建、改造乡镇综合文化站4个，新建农家书屋29个；群众文艺生活更加丰富，庆祝祖国60华诞系列活动有声有色；成立了德安县文化发展促进会。体育事业蓬勃发展，荣获全国农民健身设施工程先进县称号；全市人大系统老年门球赛在我县顺利举行。乡镇卫生院基础建设和村卫生所达标建设全面完成。低生育水平保持稳定，人口自然增长率为7.94‰。开辟人才引进绿色通道，全年公开引进、招聘教师、医护、规划等专业人才54名；事业单位岗位设置管理改革稳妥实施。面向村支书公开招考事业单位工作人员2名，改造村委会办公场所14个，建立乡村两级远程教育点96个。万元生产总值能耗下降5.03%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降92.1吨、455吨。县城社会福利中心开工建设；公墓区建设有序推进。全国矿业权实地核查、土地调查、经济普查三项工作得到全面落实。县志编纂工作进入攻坚阶段。妇女、儿童、老龄、审计、工商、物价、质监、保险、石油、盐业、烟草、通讯、气象、档案、征兵、对台、外事侨务、民族宗教等工作取得新的成绩。

发展环境

--过去的一年，发展环境明显优化。集中整治市场经济秩序成效显著，共查处136起案件。行政服务中心、公共资源交易中心管理进一步规范，政风行风进一步改善。加大社会治安综合治理力度，有力维护了社会政治稳定。狠抓生产、交通、消防、食品药品安全管理，全年未发生重大安全事故。政务公开深入推进，15个乡（镇、场）和29个部门建立了门户网站。信访工作扎实有效，全年未发生重大群体性事件。积极主动接受人大代表和政协委员的监督，依法办理人大代表建议47件、政协委员提案64件。政府法制工作得到加强，“五五”普法扎实推进，行政审批制度改革进一步深化，共精减行政审批70项，精减率达30.6%。大力开展“机关效能年”活动，政府职能部门的操作力、执行力不断提升。健全应急管理工作机制，县-乡-村三级应急预案体系基本形成。

回顾2009