大连市通用航空产业发展规划
大连市通用航空产业发展规划(2013-2015年),为指导大连市通用航空产业发展,特制定本规划。本规划实施期限为2013年-2025年。具有辐射面广、产业链条长、成长性和连带效应强等特点,对于完善航空体系、提高科技水平、扩大内需、带动产业升级等具有重要意义。根据国家和辽宁省的布局,结合自身优势,加快发展步伐,努力把通用航空产业培育成大连市战略性新兴产业新的增长点,把大连建设成为立足东北和环渤海地区,面向东北亚的国家重要的通用航空产业基地。
基本信息
- 名称
大连市通用航空产业发展规划
- 规划意义
完善航空体系、提高科技水平
- 规划时间
2013-2025年
- 规划产业特征
辐射面广、产业链条长 连带效应
发展趋势
通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
通用航空产业链包括通用飞机研发、零部件制造、产品集成、售后服务及运营等。整个产业链长,经济拉动效应高,对一、二、三产业都有巨大的带动作用,是促进技术创新、产业结构调整与升级的有效途径。
通用航空产业具有门槛高、周期长、投资大和体系复杂等特点,经济发展水平、政策环境、基础设施、空域资源、产业体系乃至政府扶持等,都是影响通用航空产业发展的重要因素。从国家层面,国家"十二五"规划中提出大力发展高端装备制造等七大战略性新兴产业,航空装备位列高端装备制造之首,通用航空是其中的重要内容。从地方政府层面,既要认识到它对地方产业升级、转型发展的重要意义,又要把握好通用航空产业发展的客观规律,提高认识、统一思想、循序渐进、科学推进。
1.国际产业发展现状
美国等先进国家通用航空产业经过几十年的快速发展,已处于成熟时期。2012年,全球通用飞机交付量为2133架,销售收入为188.73亿美元。全球大约有36万架通用飞机,占所有民用飞机的90%。从事通用航空活动的飞行员70多万名,年飞行小时约4000多万小时。主要的三大类飞行中,航空作业飞行约占飞行总量的20%,教学训练约占22%,公务飞行占50%以上。
2.各国发展态势
北美洲是全世界通用航空最发达的地区,美国是通用航空大国,拥有22万架左右的通用飞机,约占全世界总量61%。此外,澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也比较高。而东北亚地区,特别是日韩等国,由于国土狭小和国家空域管制等原因,通用航空产业并不发达。
3.美国产业发展与启示
美国作为目前通用航空发展最为成熟的市场,对世界通用航空具有良好的参考和借鉴意义。资料显示,2009年美国通用航空产出规模为1500亿美元,占GDP的1%,同时创造了150万个就业机会和530亿美元净收益。美国航空航天局预计,到2020年,通用航空将占空中交通量的25%,产值达到5900亿美元,占GDP的2.8%,成为美国民用航空业重要的产业基础。
1.我国产业发展现状
我国的通用航空产业处于起步阶段,与美欧等发达国家存在巨大差距。我国国土面积与美国相当,但截至2012年,我国通用飞机数量仅是美国的4‰,通用机场个数仅是美国的3.7‰。
截至2012年,我国共有通航企业149家,在册航空器1316家,通航机场70个,临时起降点329个。通用航空产业有专业技术人员8000多人,其中飞行人员3600多人。
2.现阶段发展特征
一是通用航空产业起步晚,但市场潜在需求强烈。通用航空曾长期落后于我国社会经济的整体发展,2010年我国开始推进低空空域改革,长期的政策管制造成的市场缺口十分巨大,市场前景不容限量。
二是通用航空服务先行,起步难度低于制造。从1995年开始,我国通用航空总飞行作业量逐步回升,作业量每年都在提升,占比重比较大部分的项目是农林业飞行、能源勘探和开发中的直升机服务,空中游览、短途航空通勤运输和公务飞行也在逐渐增长。
三是通用航空器制造业发展缓慢,整体实力较弱。我国通用航空制造业体系不完整、规模小、实力弱,虽然拥有了一定低端通用飞机制造能力,自主开发了几种国产机型,但大多性能较低,用途有限,缺乏竞争力。行业配套能力严重不足,通用飞机的动力装置、高性能机载设备和系统、部分原材料都需要进口。
四是缺乏系统的教育培训体系,人才严重匮乏。我国通航产业各个方面的人才匮乏,特别是飞行员和机务维修人员,从业人员年龄和知识结构都远远不能达到通用航空发展的需求。
3.发展趋势分析