导语

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

为贯彻落实《云南省中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》，依据《昭通市教育“十二五”发展规划》有关义务教育发展要求，现就做好全市普及九年义务教育（以下简称“普九”）巩固提高工作提出如下意见。

正文

一、提高认识，进一步增强做好义务教育巩固提高工作的责任感和紧迫感

我市坚持教育优先，积极实施“科教兴市”战略，教育工作取得了历史性成就，2009年实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）目标，2010年“两基”顺利通过国检。但我们也清醒地看到，我市“普九”工作总体水平低，基础薄弱，地区之间发展不平衡，城乡差距较大，“普九”投入不足，学校建设标准化程度低，一些地方初中辍学现象突出，教师数量不足、学科结构不合理、整体素质不高，“普九”巩固提高工作面临不少困难和问题，任重而道远。进一步做好“普九”巩固提高工作，对全面普及九年义务教育、全面提高义务教育质量，促进城乡之间教育均衡发展具有十分重要的意义。各县区人民政府及市直有关部门要站在实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，以对人民群众根本利益高度负责的态度，进一步提高认识，加强领导，突出重点，像抓“两基”攻坚一样，坚持不懈地抓好“普九”巩固提高工作。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，推进义务教育均衡发展；把“普九”巩固提高工作列为“十二五”教育工作的重点，坚持普及与提高、规模与效益的统一，将提高学校管理水平和教育质量放在突出位置；坚持以改革促发展，建立规范的保障制度和运行机制，使“普九”巩固提高工作取得实效，为全市教育健康发展和社会事业全面进步奠定坚实的基础。

三、目标与任务

（一）“普九”巩固提高主要指标。

1．全市适龄儿童入学率2011年达99.68%、2012年达99.77%、2013年达99.89%、2014年达99.97%、2015年达100%；小学在校生年辍学率2011年控制在0.37%、2012年控制在0.33%、2013年控制在0.27%、2014年控制在0.16%、2015年控制在0；初中阶段学龄人口入学率2011年达89.5%、2012年达93.3%、2013年达95.5%、2014年达97.4%、2015年达99.2%；初中在校生年辍学率2011年控制在1.32%、2012年控制在1.05%、2013年控制在0.82%、2014年控制在0.6%、2015年控制在0.37%。

2．全市九年义务教育巩固率2011年达70%、2012年达74.2%、2013年达81.8%、2014年达84.3%、2015年达89.7%。

3．县区目标任务见附表。

（二）中小学教师队伍建设。

“十二五”末，县区中小学教职工配备率达到国家和省的要求，小学、初中专任教师学历合格率均达100%，全市小学教师基本具备专科学历，初中教师本科层次学历的比重达到70%以上,建设一支数量足、素质高、学科结构基本合理的中小学教师队伍。

（三）中小学办学条件。

消除中小学D级危房，中小学布局趋于合理，学校资源进一步优化，村级完小以上学校实现标准化建设目标，中小学生均占地面积、建筑面积基本达到省的标准；学校实验室、计算机室、图书室建设和音、体、美、劳及课外兴趣活动设施设备达到国家和省的标准。

（四）义务教育均衡发展。

1．2012年昭阳区、水富县、绥江县实现义务教育发展初步均衡，2015年实现基本均衡，2020年实现均衡发展。