• 1.摘要
  • 2.基本信息
  • 3.2014年
  • 4.2017年
  • 5.2018年
  • 6.2019年
  • 7.2020年
  • 8.参考资料

国家账本

国家账本是指国家的预算报告,是人大代表、政协委员和人民群众了解国家的钱从哪来、到哪去的“窗口”。每个家庭都有一本记录开支的“家庭账本”,每个国家也都有一本关乎国计民生的“国家账本”。

2020年10月15日,国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。从这份我国国有资产管理的最新“账本”看,我国国有资产家底更雄厚,各项改革工作有序推进。1

2021年1月,财政部晒2020年“国家账本”,卫生健康支出同比增超15%。2

基本信息

  • 中文名

    国家账本

  • 含义

    是指国家的预算报告

  • 关系

    国计民生

  • 作用

    了解国家的钱来去的“窗口”

2014年

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根据政府预算草案报告,2014年中国公共财政支出预计达到153037亿元。代表委员建议,要分好越做越大的“财政蛋糕”,既要公开透明,也要公平合理,还要花出效果,确保每一笔财政资金都用在“刀刃”上。(来源:新华网 策划:马璐璐 制图:张桢)

2017年

财政政策是宏观调控的重要工具。面对经济下行压力加大,根据经济社会发展需要,中央决定2017年继续实施积极的财政政策。欧文汉表示,与往年相比,2017年的积极财政政策更加积极有效,注重合理调整政策力度和着力点,充分体现经济发展新常态下稳中求进的工作总基调,进一步激发市场活力,保障重点支出的需要。3

2017年“国家账本”可以用“两减一扩”来概括。

所谓“两减”,就是减轻企业税收和缴费负担。一是继续实施减税政策。完善营改增试点政策,释放更大减税效应。扩大享受减半征收企业所得税优惠的小微企业范围,将年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。将科技型中小企业研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%,更多的研发费用可以在税前扣除。继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税,以及支持农村金融发展、重点群体创业就业等6项税收减免政策。在2016年较大规模减税的基础上,实施上述政策,全年将进一步减少企业税负3500亿元左右。二是进一步减轻企业缴费负担。全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上。在财政部网站公布中央和省级收费目录清单,建立依法规范、科学合理、公开透明的收费管理制度,主动接受社会监督,一旦发现乱收费将及时予以查处。同时,进一步清理规范经营服务性收费,适当降低“五险一金”有关缴费比例。实行上述降费政策,全年再减少涉企收费约2000亿元。

所谓“一扩”就是扩大赤字规模。欧文汉说,为了确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大,2017年预算拟安排全国财政赤字23800亿元,比上年增加2000亿元,较大幅度增加地方政府专项债券规模,同时统筹盘活财政存量资金,加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入统筹使用力度。在适度扩大支出规模的基础上,改变支出项目只增不减的固化格局,将有限的资金用于扶贫、义务教育等重点领域和关键环节。3

2018年

2018年是决胜全面建成小康社会的关键一年,又面临世界经济秩序动荡不安、单边主义和保护主义逆流汹涌的严峻考验,中国经济走势不仅为亿万国民所共同关切,而且受到国际社会的高度关注。

1至6月全国税收收入同比增长14.4%,延续2017年以来的较快增长势头,其中非税收入同比下降10.8%,延续2017年5月份以来的下降态势,第二产业税收、第三产业税收分别增长15.5%、13.2%,比2017年全年分别提高3.4个、3.3个百分点。在调优结构、转型升级、创新驱动、化解风险等方面持续发力,有力地促进了新经济、新业态、新产业的增长,经济结构优化对保增长的贡献日益凸显。

1至6月,全国专项扶贫支出1760亿元,同比增长39.7%;全国节能环保支出2627亿元,同比增长16.3%;全国教育支出16400亿元,同比增长6.9%,等等,民生领域投入的力度之大显而易见,以人民为中心,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,执政初心、理念得到充分彰显。4

2019年

  • 预算公开

2019年4月2日,102个中央部门预算集中向社会公开了“国家账本”。“根据《政府工作报告》“一般性支出压减 5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”的要求,不少部门主动加码。

与2018年中央部门预算公开工作相比,2019年中央部门预算公开发生了不少变化。财政部相关负责人解释,今年的中央部门预算公开时间大幅提前。2019年比2018年提前了11天公开中央部门的部门预算。

此外,这次公开部门数量也有所增加。2019年共有102个中央部门公开了部门预算,比2018年公开的89 个中央部门增加了13个。

2019年中央部门公开的部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表8张报表。

一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”,各部门相应对压减非刚性、非重点项目支出等情况进行了说明。