基本内容

2016年，是深化知识产权领域改革、加快知识产权强市建设的关键年。知识产权工作要坚持融入大局、改革创新，深入实施知识产权战略，全面提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务综合能力，全市每万人口发明专利拥有量达到13件，有效专利总量达到11万件，有专利的企业数量达到10000家，为我市实现创新驱动发展提供有力的支撑。

一、强化整体部署，推进知识产权强市建设

（一）研究制定知识产权强市建设意见。贯彻落实国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，研究制定加快天津市知识产权强市建设的意见，明确知识产权强市建设的重点任务、工作措施和任务分工，加强知识产权与产业、区域、科技、贸易、文化等领域的政策衔接，扎实推进知识产权强市建设。

（二）深入推进知识产权战略实施。充分发挥天津市知识产权战略领导小组统筹协调作用，加强战略实施过程中的部门协调和市区联动，增强知识产权工作合力。出台《深入实施天津市知识产权战略行动计划（2016—2020）》，深层次推进知识产权战略实施。编制《天津市知识产权发展状况白皮书》和《天津市知识产权发展水平监测报告》。

（三）发布实施知识产权“十三五”规划。加强“十三五”期间全市知识产权工作规划和部署，发布实施《天津市知识产权“十三五”规划》，健全知识产权工作体系，完善知识产权法制环境，提升知识产权综合能力。发布并推进落实《天津市“十三五”专利工作规划》，提高全市专利工作水平。

（四）加强区县知识产权工作指导。推动区县开展国家知识产权试点示范城区创建工作，提升区域知识产权综合实力。将企业专利试点组织审核工作下移，推动区县建立专利试点示范工作体系，提升区县知识产权管理工作能力。引导区县加大知识产权工作投入，完善知识产权管理工作体系。

二、促进知识产权创造运用，推动科技型企业发展和产业转型升级

（五）实施科技小巨人升级版知识产权提升工程。通过分类指导、分层推进、重点帮扶，提高小巨人企业知识产权创造数量和质量，增强市场竞争力。开展科技小巨人企业专利试点示范工作，建立专利审查员对口帮扶小巨人企业的工作机制，培育一批具有知识产权优势的小巨人企业。深化企业专利消零行动和高新技术企业知识产权培育工作。2016年，推进50家企业实施《企业知识产权管理规范》，全市有专利的企业达到10000家。

（六）实施先进制造研发基地及战略性产业知识产权导航工程。围绕先进制造业和战略性新兴产业，组织开展专利导航试点，支持重点产业加强核心技术的专利创造和布局，构建以产业化为导向的专利池和专利联盟，培育专利密集型产业，加快推进产业转型升级。

（七）实施知识产权密集产品培育工程。引导企业培育知识产权密集产品，围绕科技型企业“杀手锏”产品、“专精特新”产品、重大科技成果，开展专利布局。2016年，推动200项产品（技术）实施专利布局，形成具有市场竞争优势的知识产权密集产品。

（八）加强高校院所知识产权工作。推进高校、科研院所及研发平台的知识产权规范化管理，探索知识产权权属及权益分享新机制，调动高校和科研院所知识产权工作积极性。研究建立以市场和产业化为导向的知识产权产出机制，提高高校、科研院所及研发平台的知识产权数量和质量，降低专利弃权率。

（九）实施华北知识产权运营中心建设工程。完善华北知识产权运营中心服务功能，建设“华北知识产权运营网”，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等功能于一体的运营平台。发挥天津市知识产权运营服务联盟作用，研究设立知识产权运营基金，探索“投资 运营”的知识产权运营模式。推动高校、科研院所建立知识产权转移转化机构，加速专利交易与实施转化。

（十）加强知识产权金融工作。推进滨海新区等区县开展国家级知识产权投融资试点工作，加强知识产权金融创新。推动设立知识产权投资基金，引导社会资金对拥有核心知识产权的科技型企业进行股权投资。面向市区两级专利试点企业，开展专利保险试点。推动中小微企业专利权质押打包贷款，完善专利质押融资风险补偿机制。2016年，全市专利权质押贷款总额达到17亿元。

三、严格执法保护，强化知识产权法治保障

（十一）加大专利行政执法力度。深化“双打”专项行动，重点加强电子商务领域专利行政执法，持续加大对专利侵权和假冒专利行为的打击力度。加大专利行政执法投入，加强专利执法人员培训，提高专利行政执法能力与水平。强化专利行政执法上下联动，提升区县专利执法能力。2016年，全市立案查处各类专利行政案件520件，其中受理并调处专利纠纷案件120件。

（十二）强化知识产权保护协作机制。推进京津冀知识产权执法保护一体化，探索联合开展知识产权（专利）行政案件调处。发挥九省市知识产权保护协作机制，提高跨区域知识产权保护水平。加强专利行政执法与司法保护紧密衔接的保护机制，营造良好的知识产权保护环境。

（十三）深化知识产权维权援助服务。充分发挥12330维权援助平台作用，提高维权援助服务水平。加强区县和行业协会知识产权维权援助工作网络布局，健全知识产权维权援助体系。推动企业及行业协会开展知识产权保护工作，建立专利预警机制，增强防范风险能力。2016年，推动建立1—2家知识产权快速维权中心。

（十四）实施企业国际化知识产权护航工程。加强“走出去”企业知识产权保护，推动企业、科研机构、高校院所等联合开展海外专利布局。制定实施《知识产权服务企业“走出去”工作方案》，指导企业做好知识产权海外保护工作，提高企业海外专利纠纷应对能力。