建设背景

浙江经济发展到了一定程度，需要有一个更高层级的顶层设计，来打破旧有的坛坛罐罐，湾区就是最好的顶层设计。4

浙江大湾区建设“天时地利人和”：

“天时”是指处于重塑区域竞争优势的战略机遇期。从国际看，环杭州湾区域在新一轮世界科技和产业变革中，迈入从跟跑并跑向领跑转变的竞争优势重塑期。从国内看，湾区战略开发成为重大国家区域战略，杭州湾经济区处在城市和经济“双重”加速转型期。从长三角看，杭州湾经济区与上海合作交集凸显，处在承接上海人口、产业和城市功能疏散的最佳窗口期。5

“地利”是指浙江省建设大湾区有独特优势。一是战略区位独特，杭州湾经济区处于“一带一路”与长江经济带相互融合的T字形交汇枢纽，拥有得天独厚的港口航道资源；杭州湾背靠两大天然海港——宁波舟山港和上海洋山深水港，这两个亿吨大港让杭州湾区与全球各地快速建立经济联系6。二是经济实力雄厚，环杭州湾经济区拥有浙江省68%的经济总量、55%的人口、78%的发明专利申请量、76%的高新技术产业产值、78%的境内上市公司、75%的中国民营500强企业6。此外，浙江城乡协调一体，杭州湾经济区是城乡收入、区域收入差距最小、一体化程度最高的地区之一。市场主体活跃，杭州湾经济区是中国民营经济发源地之一，区域内民营经济比重达70%。5

“人和”则是指在大湾区建设过程中，相关部门加强顶层设计，充分调动各个方面参与建设的积极性，凝聚方方面面的力量，共同把大湾区建设各项任务落到实处，重点建立规划体系、指标体系、政策体系等六大体系。5

建设目标

浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，具体目标是建设“全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎”。3

建设内容

宏观层面：浙江大湾区的总体布局是“一环、一带、一通道”，即环杭州湾经济区、甬台温临港产业带和义甬舟开放大通道。3

中观层面：环杭州湾经济区是大湾区建设的重点。环杭州湾经济区建设，构筑“一港、两极、三廊、四新区”的空间格局。“一港”是指高水平建设中国（浙江）自由贸易试验区，创自由贸易港。“两极”是指增强杭州、宁波两大都市区辐射带动作用，带动环杭州湾经济区高质量发展。“三廊”是指建设杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊。“四新区”是打造杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区，把新区建设成为产城融合、人与自然和谐共生的现代化新区。37

微观层面：浙既要发挥现有产业优势，瞄准未来产业发展方向，整合延伸产业链，打造若干世界级产业集群；也要推进产业集聚区和各类开发区整合提升，打造若干集约高效、产城融合、绿色智慧的高质量发展大平台。3

参考资料