发展历史

2015年6月，天津滨海高新区推出“创新创业通票”制度，有力破解困扰创新创业的资金筹集难、政策兑现难两大难题。

2018年9月报道，“创通票”制度实施以来，吸引全国各地的优秀服务机构已超过540家，来自北京、天津、河北、山东、上海、湖南、浙江和江苏等地的服务机构占到整个服务机构数量的11%。

功能特点

创新创业通票，简称创通票，是天津高新区管委会为鼓励支持和更好的服务“大众创业万众创新”而设计发行的一种针对特定科技服务的定额有价电子编码，通过创通票互联网管理系统(以下简称“系统”)实现创通票的可流转、可兑现。创通票编码与申请企业或个人、服务包(针对某种创新创业行为的专项服务，由政府向能够提供专项服务的第三方机构购买,免费提供给创新者和创业者)以及达成的效果一一对应。创通票的管理与使用遵循公开普惠、自主申领、专款专用的原则，不得拆分、转让、买卖和质押。

申请条件

在高新区内注册，具有独立法人资格，有创新创业的行为特征，正常经营，管理规范，无不良信用记录。申请创通票的创业者需同时满足以下条件：年满18岁以上，无不良诚信记录。

管理机制

创通票工作领导小组，组长由高新区管委会主任担任，成员包括高新区发改局、科技局、财政局、工商局、国税局、地税局、塘沽海洋科技园管委会、南开科技园、北辰科技园、武清科技园等单位负责同志，领导小组主要负责政策制定、设立标准、年度资金安排、确定合作银行和处理重大争议等。领导小组办公室设在科技局，主要负责督促落实、业务指导、制定创通票发放计划、协调解决日常工作问题等。设立专家指导委员会，主要承担创通票的综合评估、示范推广、政策咨询等。

管理办法

天津国家自主创新示范区创新创业通票管理办法1

第一章总则

第一条为深入实施创新驱动发展战略，适应经济发展新常态，进一步激发市场活力，加快推进天津国家自主创新示范区建设，天津高新区管委会决定实施“创新创业通票”(以下简称“创通票”)制度，以创新政府服务科技型中小微企业发展新模式，打造“一票在手，创业无忧”的创新创业生态系统，支持大众创业万众创新，促进科技型中小微企业迅速做大做强。为加强创通票的管理，特制定本办法。

第二条创通票是高新区管委会为鼓励支持和更好的服务“大众创业万众创新”而设计发行的一种针对特定科技服务的定额有价电子编码，通过创通票互联网管理系统(以下简称“系统”)实现创通票的可流转、可兑现。创通票编码与申请企业或个人、服务包(针对某种创新创业行为的专项服务，由政府向能够提供专项服务的第三方机构购买,免费提供给创新者和创业者)以及达成的效果一一对应。创通票的管理与使用遵循公开普惠、自主申领、专款专用的原则，不得拆分、转让、买卖和质押。

第三条高新区管委会每年安排专项资金用于实施创通票制度。

第二章所涉主体

第四条申请创通票的企业需同时满足以下条件：在高新区内注册，具有独立法人资格，有创新创业的行为特征，正常经营，管理规范，无不良信用记录。申请创通票的创业者需同时满足以下条件：年满18岁以上，无不良诚信记录。

第五条有意愿成为服务包提供商的第三方机构(以下简称“机构”)，须登录系统提出申请，同意接受相应管理，承诺遵守创通票制度的规定。经审核，符合相关标准的机构纳入系统数据库，配置唯一的身份识别码。

第三章管理机制