基本简介

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2020年底，民政部部长李纪恒撰文表示，“目前，受多方影响，中国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。” 公安部发布数据显示，2020年出生登记的新生儿较2019年减少了175.5万人，降幅为14.9%，提高生育水平已迫在眉睫。

根据预测，在总和生育率为1.3的条件下，中国总人口规模将在“十四五”期间进入零增长甚至负增长。专家认为，其深层原因是工业化和现代化的发展、女性受教育程度和劳动参与率的提高、人口流动性的提高、避孕方法的普及、生活方式的变迁、生育观念和养育模式的变化等。2021年，中国进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。从中央多部委到全国多个省份，从修订相关政策法规到出台各项生育支持措施，一个更完善的生育支持制度体系正在逐步构建中。财政部、国家税务总局等提出3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除建议方案；国家医保局指导各地给付三孩生育医疗费用和生育津贴待遇；教育部推进“双减”工作……截至2021年底，23个省份完成人口计生条例修订。各地在条例中进一步完善生育休假制度，22个省份产假延长到158天及以上，其中16个省份规定假期待遇由生育保险支付；配偶陪产假一般在15天左右，均设立5至20天不等的父母育儿假2。

历史沿革

出生人口

出生人口，中华人民共和国建立前，全省人口出生率一般在35‰以上。1953—1966年全省共出生2416.1万人，年平均出生人口 172.6万人，年平均出生率为32.3‰，低于全国年平均水平。出生率最高的年份是1963年，为44.18‰；最低的年份是1960年，为19.5‰(详见附表)。全省城乡出生率有较大差异。总的讲，城市出生率低于农村。

中国15—49岁育龄妇女规模2011年达到顶峰，之后一直是下降状态，相应的出生人口也进入下行通道。从2000年以来，每年出生人口约为1500—1800万之间波动。除了育龄妇女规模，育龄妇女的年龄结构、结婚情况等也会产生影响，2015年的数据显示，育龄妇女当中超过一半都在40岁以上。 2017年全国结婚人数约为1063万，同比下降7%。近三年来，平均的初育年龄和平均生育二孩年龄都往后推了一岁3。

2022年1月17日，国家统计局发布2021年中国经济数据。年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141260万人，比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰。从性别构成看，男性人口72311万人，女性人口68949万人，总人口性别比为104.88(以女性为100)4。

2015年全年出生人口1655万人，人口出生率12.07‰5。

2016年全年出生人口1786万人，人口出生率12.95‰6。

2017年全年出生人口1723万人，人口出生率12.43‰7。

2018年全年出生人口1523万人，人口出生率10.94‰8。

2019年全年出生人口1465万人，人口出生率10.48‰9。

2021年全年出生人口1062万人，人口出生率7.52‰10。

2022年全年出生人口956万人，人口出生率为6.77‰，二孩占比为38.9%，三孩及以上占比为15.0%，出生人口性别比为111.11112。

2023年全年出生人口902万人，人口出生率为6.39‰13。

2024年，中国全国出生人口为954万人，比2023年增加52万人；人口出生率为6.77‰，比2023年提升了0.38个千分点1。

历年数据