公文作用是指公文在党、政、军各级领导机关管理政务，处理工作中的作用。

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主要有： (1)领导和指导作用。传达上级机关的命令、意图，指挥、指导工作。(2)宣传和教育的作用。宣传道理、阐明意义，进行宣传、教育、动员、启示。 (3)联系和关照的作用。交流情况，沟通信息，在上下级、平行和互不隶属机关间互通情报。(4)依据和凭证的作用。联系工作事项和开展公务活动的书面依据，在于立此存照，使公文的效力突破时空限制，而且精确无误。(5)规范和制约的作用。公文作为管理国家的重要工具，其权威性和法定性赋予了它规范和制约社会行为和公民活动的作用1。