社会壁垒

社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施。社会壁垒由各种国际公约的社会条款(包括社会保障、劳动者待遇、劳动权利、劳动技术标准等条款)构成，它与公民权利和政治权利相辅相成。社会条款的提出是为了保护劳动者的权益，本来不是什么贸易壁垒，但被贸易保护主义者利用为削弱或限制发展中国家企业产品低成本而成为变相的贸易壁垒。

概述

社会壁垒可能成为阻碍发展中国家劳动密集型产品的主要障碍。社会壁垒不但可能发展成为一种新的贸易壁垒，还可以与环境壁垒联合起来形成一种更新型、更复杂、更难以对付的环境——社会贸易壁垒。

社会壁垒产生的原因　　社会壁垒产生主要有4个原因：

①发展中国家过度利用劳动力成本优势。由于发展中国家技术比较落后，而且生产条件差，在国际市场竞争中整体处于劣势。为了降低产品的成本，提高产品在国际市场上的竞争力，他们必须在劳动力成本上创造一些优势。由于各国劳工工资水平、工作时间、劳动环境和安全卫生状况等条件存在差异，使劳工标准低的国家生产成本较低，在国际贸易中有相对比较优势。发达国家认为，发展中国家劳工标准低的成本优势必定造成向劳工标准高国家的“社会倾销”。因此，发达国家提出在国际贸易自由化的同时，应在贸易协议中制定出统一的国际劳工标准，并对达不到国际标准国家的产品进行限制。

②发达国家跨国公司追求高额利润。一些发达国家的公司看中发展中国家劳动力成本低，而且生产条件差的巨大优势，到发展中国家开办企业，让当地劳工在低工资水平和恶劣的生产环境下长时间工作。当这些情况被曝光，加上劳工组织抗议后，跨国公司不得不制定各自的社会责任守则。由于跨国公司间的社会责任守则存在差异，为了平衡和统一这些差异，由社会责任国际(SAI)制定了社会责任标准SA8000，而社会责任标准SA8000有可能成为社会壁垒的最主要措施。目前全球大采购集团非常看重有SA8000认证企业的产品，这迫使很多企业投入巨大人力、物力、财力去申请与维护认证体系。

③各种国际公约和国际法律文件。国际上对劳工的权益问题的关注由来已久，相关的国际公约有100多个，国际劳工组织也详尽地规定劳动者权利和劳动标准问题。1993年在新德里召开的第13届世界职工安全大会上，欧盟国家代表提出把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，对违反者予以贸易制裁，促使其改善工人的经济和社会权利。此后在北美和欧洲自由贸促会区协议中也规定了只有采用同一劳动安全卫生标准的国家与地区才能参与贸易区的国际贸易活动。

④新贸易保护主义的抬头。近几年，主要发达国家经济增长乏力，国际市场上竞争关系发生变化，发达国家千方百计采取措施限制发展中国家产品，降低发展中国家产品在国际市场上的竞争力，非关税壁垒是他们常用的手段。随着传统贸易壁垒作用的减弱，新贸易保护主义者急于寻求新的手段以保护其国内产业。他们一方面修筑更高的非关税贸易壁垒，一方面掩饰其贸易保护主义的行为，使其贸易保护措施更“名正言顺”，硬是把劳工权益与经济问题挂钩起来作为“社会条款”，从而逐渐成为社会壁垒。

对我国外贸的影响

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　　客观地说，制定社会条款(或社会责任标准)的出发点是好的，是为了确保劳工的权益，规范企业的道德标准和社会责任。但在关税壁垒和一般非关税壁垒不断被削弱的今天，社会责任标准非常容易被贸易保护主义者利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有效工具。具体地说，社会壁垒对我国外贸的影响如下：

1．社会壁垒对我国外贸产生的不利影响。

①短期影响，使我国出口量下降。据美国相关商会组织的调查显示，目前有超过50％的跨国公司和外资企业表示，如果社会壁垒的 SA8000标准实施，将重新与中国企业签订采购合同。未经认证的我国国内企业将失去订单，这直接导致中国产品出口量降低。

②长期影响，社会壁垒将不断推动我国出口产品成本上升，使我国产品的国际竞争力不断下降，并引发外国投资减少，劳动力闲置，产业结构调整难度增加等一系列问题。另外，从潜在影响来看，使我国劳动力成本优势可能会全部丧失，甚至变成劳动力劣势，而且过多的剩余劳动力得不到安置将严重影响我国经济发展。

2．社会壁垒对我国外贸产生的积极作用。

尽管社会壁垒有限制发展中国家劳动密集型产品出口的目的，但是实施企业社会责任是经济全球化下一种必然的发展趋势。我们应该重视并自行加入这个潮流，那种以牺牲劳工利益为代价吸引外资的做法是不可取的。依靠廉价劳动力获得的产品竞争力并不能保证中国经济的协调发展，如果这种状况继续下去的话，不仅会影响企业劳动关系的稳定，而且会危害社会经济和政治的稳定。所以从长远来看，社会壁垒作为一种外力，能促进企业在追求生产效益的同时，也在环境保护和劳动保护上下功夫，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。它能为我国外贸企业带来多方面的价值：一是提高企业的社会形象；二是使出口产品获得竞争优势；三是提高生产率，有效地吸引人才并使员工发挥出较高的绩效；四是使我国产品能顺利通向国际市场。所以，企业在取得利润时需要承担社会责任，国家在发展经济的同时应维护社会公平。

我国应对社会壁垒的策略

社会壁垒作为一种新的贸易壁垒能有效的限制发展中国家产品的进入，根据我国的实际情况，我国政府和企业应采取如下对策：