发展历程

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2013年，要求是首套房首付是总房款的30%，二套房的首付是总房款的60%。因为考虑到贷款的还款风险，相关的部门都会要求购房人提供一部分首付。

2016年3月25日，上海公布《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，明确对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。1

2023年8月31日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。2

计算方法

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首付的额度根据国家当时的政策而确定。例如：30000元/平的房子，100平的房子就是300万。那么，二成首付是60万，三成首付是90万，四成首付是120万。

政策法规

国家政策

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《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中，为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20%的规定。3

2024年5月17日，据中国人民银行官网消息，为适应中国房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，促进房地产市场平稳健康发展，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布了关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知。通知明确，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。在此基础上，中国人民银行各省级分行、国家金融监督管理总局各派出机构根据城市政府调控要求，按照因城施策原则，自主确定辖区各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下限。4

2024年9月24日，中国人民银行行长潘功胜在国新办发布会上宣布，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%5。

地方政策

2020年9月6日，沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等9部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》(下称《通知》)。《通知》提出，第二套商品住房首付比例提高到50%，首付款须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”。6

社会评论

开发商垫付首付款,让“零首付”得以实现,这看似“免费午餐”的背后却暗藏风险。山东大学经济学院教授李铁岗说,面对各地房地产市场频频降价的情况,房地产公司被迫采取促销办法,回收现金流。天下没有免费的午餐,开发商垫付首付款,有的是要偿还利息,有的通过暗地提高房价拿回收益,反而变相提高了房价。

“购房者还贷压力骤增、银行金融机构风险加剧,开发商倒是金蝉脱壳了。”山东某银行业内部人士表示,商业贷款正常流程是,客户必须是用自己的钱交首付。而开发商通过垫付一部分钱,帮助购房者凑够30%的首付款,可以把70%的房款从银行贷出来,属于违规套现。