发起原因

图片

一顿3元钱的午餐，对于习惯了衣来伸手饭来张口的城市孩子来说，也许不屑一顾；但是在常年饿着肚皮上课的贫困山区儿童眼中，却是梦中佳肴。一些贫困山村学校厨房条件差、设施简陋。在政府加大教育投入的同时，也需要社会各界的共同参与，贫困山区儿童特别需要更多的特殊关爱。为了让孩子“吃好饭”，更加营养，免费午餐计划开始启动，它致力于帮助因家庭贫困而没有钱享受营养午餐的学生，同时它致力于呼吁更多爱心企业和人士加入到活动中，通过社会捐助的力量，对一些贫困山区学校简陋的厨房条件予以改善。

民间典型

图片

2011年3月9日，由邓飞等媒体人在微博上发起“免费午餐”活动，倡议社会捐款。短短两个月，不断有人关注“免费午餐”，捐钱捐物。截至昨日已募集176万余元善款，贵州、河南和湖南三地的7所山村学校的孩子吃上了免费午餐，还有10多所学校提出申请，等待审核。

2011年5月4日，500媒体人发起的、中国社会福利教育基金会“多背一公斤公益基金”支持的免费午餐项目，在湖南娄底市新化县横拉坪小学启动，这是该项目执行的第7所山村小学。该项目通过向社会募集善款，为山村小学配备厨房电器、餐具、午餐费，让小学生每天在校吃到热饭菜。

在志愿者王洪坤等人协助下，经8小时的山路颠簸，“免费午餐”项目的工作人员和志愿者们终于抵达了横拉坪小学——所位于雪峰山山顶的小学。这里，有43名小学生，个子瘦瘦小小。他们每天要走一个多小时山路到学校。大部分孩子的午餐是冰凉的红薯和土豆，有的则没有午餐。

5月4日中午，孩子们第一顿免费午餐正式开餐。教室里飘着菜香味时，孩子们已抱着饭盆在等候。盛饭菜的场面开始有些混乱，孩子们都挤到了讲台前，老师扯着嗓子喊“排队打饭”，让孩子们重新坐回课桌前，一个个轮流来。两个荤菜、一个素菜、一个鸡蛋、一个汤，第一顿“免费午餐”很丰盛。别看孩子们个头小，却都很能吃，满满的一盆饭菜，没多久就吃完了。

虽然老师将饭盆收走了，但5岁女孩奉辉的小手还紧紧握着那个蛋。她要带给与她相依为命的外婆。听说学校有免费午餐了，一些家长也背着柴禾赶到学校参与做饭。

相关影响

图片

随着免费午餐计划在各地相继开展，活动辐射范围不断扩大。在广州荣晖投资集团有限公司董事长刘嵘22小时内，因其发表的爱心微博被转发10万次而捐出90万元之后。不断有网友效仿其善举，形式更是层出不穷，拍卖个人心爱物品的、拍卖具有纪念价值藏品的比比皆是。微博公益接连创造了一次又一次充满感动和传奇色彩的善举。

网友们的善举，也引起了全国人大代表的注意。5月3日，全国人大代表秦希燕承诺将捐款1万元支持免费午餐湖南项目。还有很多热心人士，捐赠3元、30元、50元不等的费用，爱心在网络上蔓延。

政策分析

图片

中国发展研究基金会秘书长、“贫困地区寄宿制学校儿童营养改善项目组”组长卢迈日前表示，国家应建立针对儿童营养贫困的现代治理制度。

同时，现有财政对农村贫困寄宿生的生活补助资金可改为“供餐专项资金”，专门用于改善农村学生的营养状况。2010年中央和地方政府已投入100亿元财政资金用于中西部农村1100万义务教育阶段寄宿生，但是，即使有了这些投入，孩子们依然吃不上免费的午餐，解决不了部分孩子吃饭难、难吃饱的问题。

对此，卢迈建议，为提高财政补助的瞄准度，今后对贫困地区乡镇以下学校，营养餐应覆盖所有学生，不必再区分寄宿生和走读生。