主权信用评级
主权信用评级是信用评级机构进行的对一国政府作为债务人履行偿债责任的信用意愿与信用能力的评判。目前涉及主权信用评级业务的主要是国际三大评级机构:惠誉评级、标准普尔和穆迪。北京时间2011年8月6日上午,国际三大评级公司之一的标准普尔宣布下调美国主权信用评级,由AAA调降到AA+,评级展望负面,这在近百年来尚属首次。
2023年12月5日,穆迪评级公司发布报告,维持中国主权信用评级不变,但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。对此,财政部有关负责人表示,对穆迪作出调降中国主权信用评级展望的决定感到失望。穆迪对中国经济增长前景、财政可持续性等方面的担忧,是没有必要的。1
基本信息
- 中文名
主权信用评级
- 外文名
Sovereign rating
- 含义
政府履行偿债信用意愿评判
- 评级机构
惠誉评级、标准普尔和穆迪
概念
信用评级机构进行的国家主权信用评级实质就是对中央政府作为债务人履行偿债责任的信用意愿与信用能力的一种判断。作为中央政府对本国之外的债权人形成的债务,一般由债权人所在国家的信用评级机构进行国家主权信用评级。
主权信用评级,除了要对一个国家国内生产总值增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素进行分析外,还要对金融体制改革、国企改革、社会保障体制改革所造成的财政负担进行分析,最后进行评级。
主权信用评级一般从高到低分为AAA,AA,A,BBB,BB,B,CCC,CC,C。AA级至CCC级可用+号和-号,分别表示强弱。
评级内容
国际上流行国家主权评级,体现一国偿债意愿和能力,主权评级内容很广,除了要对一个国家国内生产总值增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素进行分析外,根据国际惯例,国家主权等级列为该国境内单位发行外币债券的评级上限,不得超过国家主权等级。
国家主权信用评级具体涉及的主权评级有:长、短期外币债国家上限评级,长、短期外币银行存款国家上限评级。鉴于外币转移风险及国家系统风险,国家上限评级代表了外币债务发行人所能得到的最高评级。另外还涉及政府外币及本币长期债券评级。主权评级标准从AAA至C。
例如,在确定或调整主权信用评级及评级前景时,穆迪一般主要考察该国的宏观经济状况及前景以及财政状况及货币政策。其中中央政府的债务负担(主要指外债)及偿债能力是主要的考察指标,但一国的经济增长前景对主权评级来讲则显得更为重要。
穆迪2004年8月对美国主权信用年度报告中的观点是尽管美国政府债务及支出加大,美国主权评级AAA反映了其经济前景稳定及美元的统治地位。相信尽管未来几年美国经常帐赤字仍将维持,但政府的债务水平相对于美国的经济规模而言仍将与AAA主权评级相称。
美国东部时间8月5日晚间(北京时间8月6日早间)消息,国际评级机构标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”,评级展望负面。这是美国历史上首次失去AAA主权信用评级。
标普指出,调降评级主要由于美国政府与国会达成的债务上限协议,不足以稳定政府的中期债务状况。同时,标普维持美国短期主权信用评级“A-1+”最高级别不变,评级展望负面。评级前景负面意味着标普在未来两年内至少有三分之一的可能性下调美国长短期主权信用评级。
宏观经济指标中国际贸易收支、国际储备、投资、失业率及通货膨胀水平也是重要的评级依据。当然政府实施积极的经济改革将对评级产生支持,而利率及汇率等反映金融市场稳定的指针也是评定主权评级的要素,因为通常利率大幅下降及汇率相对稳定将有助于一国政府的债融资压力减轻。另外,国家政局稳定也是主权信用评级的重要基本因素。若政局不稳,通常也会将主权评级及前景加以调整。
信用评级
穆迪信用评级级别由最高的Aaa级到最低的C级,一共有二十一个级别。评级级别分为两个部分,包括投资等级和投机等级。
投资级别 | 评定 | 说明 |
Aaa级 | 优等 | 信用质量最高,信用风险最低。利息支付有充足保证,本金安全。为还本付息提供保证的因素即使变化,也是可预见的。发行地位稳固。 |
Aa级(Aa1,Aa2,Aa3) | 高级 | 信用质量很高,有较低的信用风险。本金利息安全。但利润保证不如Aaa级债券充足,为还本付息提供保证的因素波动比Aaa级债券大。 |
A级(A1,A2,A3) | 中上级 | 投资品质优良。本金利息安全,但有可能在未来某个时候还本付息的能力会下降。 |
Baa级(Baa1,Baa2,Baa3) | 中级 | 保证程度一般。利息支付和本金安全有保证,但在相当长远的一些时间内具有不可靠性。缺乏优良的投资品质。 |
评级机构
涉及主权信用评级业务的主要是国际三大评级机构:惠誉评级、标准普尔和穆迪。
国内四大评级机构中的大公国际于2010年7月份发表了第一篇中国版的主权评级报告,涉及全球50多个国家,报告首次将中国的信用评级升至美国等西方发达国家之上,引起了巨大反响。