指导思想

全面落实科学发展观，以市场为导向、企业为主体、人才为根本、创新为支撑，坚持“需求引导、统筹规划、扬长避短、讲求实效”的原则，通过政府引导和政策激励，营造良好的软件和服务外包产业发展环境，促进软件和服务外包产业与汽车电子、电力设备、装备制造以及现代物流业等产业的互动融合发展，不断提升高新区支柱产业的核心竞争力。

发展重点

一）建设行业应用软件维护和服务区域性中心。重点发展能有效提升高新区支柱产业竞争力的汽车电子、电力设备、装备制造等行业应用软件、ERP软件和嵌入式软件。

（二）重点发展软件即服务（SaaS）和地理信息等信息技术外包业务（ITO）以及呼叫中心、金融与财务支持、人力资源管理、物流与供应链管理、数据加工、技术研发和工程设计等业务流程外包业务（BPO）。

（三）鼓励网络游戏和动漫产业发展，支持IT职业技能教育培训发展。

发展目标

（一）首期目标

到2013年底，以高新区孵化园为基地，引进10家专业性软件公司为支撑平台，争取吸纳100名软件和信息技术专业高层次人才入驻，其中归国留学人员30名，软件和信息技术企业达到100家，从业人员5000人，营业收入力争达到5亿元。

（二）二期目标

到2015年底，软件园面积达到6万平方米，配套建设软件人才创业公寓，力争引进国内外知名软件企业10家，在软件开发、软件应用、信息服务等方向形成特色鲜明、充满活力和潜力的企业集群，成为襄樊及鄂西北地区软件和服务外包产业的聚集区，力争被科技部认定为国家火炬计划软件产业基地，吸纳200名软件和信息技术专业高层次人才入驻，其中归国留学人员100名，软件和信息技术企业达到250家，从业人员1.5万人，营业收入力争达到20亿元。

（三）三期目标

到2020年底，建成占地200亩的软件产业基地，形成以软件研发、信息技术服务、服务外包三大产业领域为支撑，服务设施齐备、服务体系完善的国内一流的软件产业基地，力争被认定为国家软件产业基地、国家服务外包基地，吸纳500名软件和信息技术专业高层次人才入驻，其中归国留学人员200名，软件和信息技术企业达到500家，从业人员3万人，力争培育营业收入过亿元企业5－6家，产业基地年营业收入达到100亿。

发展阶段

（一）启动襄樊软件园建设

在高新区孵化园辟出1万平方米软件企业孵化场地，启动软件园建设，并逐步对孵化园现有的非软件及服务外包企业进行置换，对新入驻的软件和服务外包企业给予装修补贴，软件和服务外包企业孵化面积逐步达到2万平方米。

（二）建设软件专业孵化器

面向国内外知名软件和服务外包企业定向招商，以国内上市软件公司和海外软件公司为支撑平台，高起点建设软件企业专业孵化器，配套建设软件人才创业公寓和公共技术服务平台，初步形成软件和信息技术企业的聚集。

（三）建设软件产业基地