简介

国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代 知识产权制度，加快造就庞大的高素质 知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。国家知识产权战略，不是单指知识产权事业 自身的发展战略，也不是单指 知识产权保护战略，它是一个覆盖许多领域的一个极为重要的 国家战略。

在国家层面的 知识产权战略，应从战略高度考虑制定相关的宏观指导政策，提供高质量高效率的行政服务，在知识产权以外的政策制定中，如 税收、 广告等，引导企业从追求短期效益转向增加研发投入、增加创新能力的长期效益上来。同时加大教育培训力度。

相对于知识产权制度而言，知识产权战略实质上属于在制度的背景下和框架内对如何有效地运用和实施知识产权制度的研究。也就是说，知识产权制度是知识产权战略的基础，规定了知识产权战略的性质和内容，知识产权战略是知识产权制度的综合设计规划和整体运用 方式。

层次

知识产权战略可分为多个层次：

首先是国家知识产权战略，从整个国家的宏观层面来考量，知识产权战略与我国的 经济发展模式、人才培养、研发体系等密切相关，应当统筹规划。

其次，应该有 区域知识产权战略，我国的不同地区在科技进 步和经济发展以及知识产权资源方面存在很大差异，应当针对不同区域的实际情况，有不同的侧重点。这也提醒 政府部门，在衡量各省或地区的知识产权发展状况时，不宜追求单一目标。

再次是行业知识产权战略，各行各业在这方面不宜面面俱到，也不要千业一面。国家要在优先发展的产业，例如IT、生物技术、中医药等重点推进行业知识产权战略。

然后是企业知识产权战略，尤其应当培育扶植企业的知识产权保护与利用的意识和手段，企业的知识产权战略应当遵循市场经济的规律，引导企业在市场竞争中自我增强其知识产权创造、利用、管理与经营能力。

内容

1．根据中国的实际情况，应特别重视知识产权普及 战略，要让大家都知道知识产权是什么，它有哪些规则，包括普及它的 国际规则。应该象江苏省那样提出非常实在的目标。江苏省知识产权战略的第一条就是要在5年内，让一半的江苏人都知道什么是知识产权。

2．在 创新战略上，政府管理机关要注意避免因知识产权而妨碍竞争，要让知识产权真正成为激励创新的制度。现在，知识产权已成为跨国公司阻碍他人进入市场和自己竞争的工具 ，中国要防止知识产权被滥用。

3．在应用战略上，一些短期看来没什么应用价值但关系长期发展的项目，国家应该支持。要鼓励研究部门在研究的第一阶段就和应用单位联系在一起。

4．在保护战略上，我们的 司法保护要给国内权利人更多的途径，降低成本。中国大多数公司不敢出来维权，不知道能不能赢，赢了执行也难，赔了本连吆喝也赚不到。国外企业则有这个 财力维权，起码能赚 吆喝。大家都不维权，缺口就被打开。

5．在人才战略上，应该是利益保护为主，评奖等措施为辅。成果产生了经济效益，一定要把该得的利益部分返还给发明人。

现状分析

世界经济的每一次繁荣和 新产业的兴起，发达国家经济的强盛，都与 知识产权保护制度推动下的技术创新分不开。全世界已有170多个国家实行了 知识产权制度，知识产权保护制度的加强和完善是国际潮流，这是因为知识经济和 全球化时代，市场竞争是知识产权的竞争。

(一)我国知识产权制度的现状亟须改观