社会工程哲学

工程作为一个哲学范畴，它是一般与个别的辩证统一，系统与要素的辩证统一，整体与部分的辩证统一，广义与狭义的辩证统一。如

Layton就明确指出“： 我的最后工程的历史定义是，工程是社会变革和 社会革命的工具”。显然“， 工程”在这里系指广义的工程，既指涉 自然领域，又指涉社会等领域。工程合乎逻辑地应当包括“ 自然工程（” 狭义的工程，即造物的工程）和社会工程等。

“社会工程”的本质

对于社会工程这个概念，人们大致是从两个方面来理解的，一个是工程的社会化，一个是社会的工程化。社会工程以解决重大社会问题为目标，社会工程解决社会问题是通过社会控制的多种方式来实现的，而社会规划与社会行动是社会控制的主要手段。

由上述定义，我们可以对传统社会工作与社会工程作进一步的区别，首先，在于社会工程主体（行动者）的多样性。社会工程是一种政府主导的社会工作。社会工程所面对的多是急切而重大的社会问题，对此类问题的解决经常需要一些应急手段，比如对重大自然灾害的救助，还有就是重大社会经济问题的解决等。但是从本质上说，社会工程还是一种社会工作，社会工程是更大规模和更高效率的社会工作。社会工程是对传统社会工作的拓展，是一种新的社会工作类型。

所谓社会工程，一般系指社会主体以社会科学为理论基础，以社会技术为操作中介，调整社会关系，协调社会运行，改造社会世界的实践活动过程。著名学者陈昌曙教授认为“： 工程一词有广泛的应用，例如可以见到的社会工程有国家技术创新工程、殷墟考古工程、菜篮子工程、211工程、工程、五个一工程、希望工程、再就业工程、扶贫工程等”。

我们能说这些工程不是“ 工程” 吗！我认为，这些社会工程有其特殊的活动对象、有明确的工程目标、有科学的规划决策管理与协调、有人财物的集中投入、有政府等部门的广泛参与、有合理的评估与考核等等要素。所不同的是，这些工程主要指涉的是社会领域，目的在于调整一定的社会关系，控制社会的有序运行，推进社会向着更加和谐更加文明的方向发展。概言之，社会工程具有工程的一般属性。如社会目标明确，制约因素复杂，利益诉求多元化等等。因此，“ 社会工程”方能成为工程。但社会工程更有自己的特殊性。

一是工程对象的社会性。自然工程一般以“ 物”为对象，目的在于创造或改造或者建造“ 人工物”。社会工程一般以“ 人”为对象，目的在于改造（ 改变、影响、引导）人和“ 人的社会关系”。因此，一项社会工程能否顺利实施，在很大程度上，不但依赖于人的创造性和知识水平，而且依赖于改造对象的文化程度、道德素养和知识水平以及接受意愿。社会工程都是工程策划主体建构一定的社会模式，要求一定的对象按照特定的模式去行为，从而实现同其“ 所塑造出来的新的行动规范、组织形式、管理制度乃至价值观念之间的社会整合”。

二是工程实施的人文性。由于自然工程主要指涉“ 物”，因此其人文性往往没有社会工程那么强，而社会工程的设计者、实施者、接受者都是“ 人”，或者说社会工程是因其强烈的人文关怀才实施的，因此其人文性显得更加重要和突出。人文精神自然成为社会工程的灵魂。

三是工程目标的公正性。自然工程一般主张经济、社会和生态效益，而社会工程的公正性问题往往比自然工程更加重要。一项工程的实施过程是由一系列的操作才得以完成，而其中的程序合理性、结果的公正性则是一项社会工程得以顺利实施的关键，工程决策者还要统筹考虑各种因素，包括法律制度、方针政策、社会环境、文化修养乃至社会风俗习惯等，进行利弊权衡，才能够更好地满足最广大人民群众的利益，取得良好的社会综合效益。