桦南林业局
基本内容
是一次非同寻常的攀登与跋涉。立足优势、放眼长远,加快培育保护森林资源,优化林区产业结构,大力发展循环低碳经济,改变独木支撑的单一经济结构,构筑多元化产业竞相发展的新格局。 这是一种无私无畏的求索与担当。以执政为民、以人为本的铮铮誓言,围绕“人心和善,社会和谐,生态和美”的美好愿景,呕心沥血,废寝忘食,让职工群众享受阳光的温暖与好政策的抚慰。 从金色的“森”字局标起步,循着森工文化的辉光,生态林,桦林大道,局医院,文化广场,局办大楼……尽览林业局翻天覆地的变迁。 进入新的历史发展时期,这个地处森工系统内的三类林业局,再次找到突破口。 立足产业转型升级,在困境中抓机遇找出路,努力增强竞争力、吸引力、带动力、辐射力,为企业振兴和可持续发展,打牢根基。 几载奋进,气象一新!世人刮目相看桦南局,桦南局重新审视自己。 这是跋涉,却从艰难起步;这是升腾,却从腾挪开始。变奏,从桦南局人手中的和弦上弹出。 深秋时节访桦南局,最难忘一片动人风景,一城浩荡气势。 未及走到局址中心,数十个高高的塔吊就铺天盖地而来,实实在在给人一个“下马威”。为了完成今年改造棚户区面积129280平方米、安排职工2340户的任务,他们正争分夺秒,抢抓入冬前最后一点儿工期,夯实基础,加瓦添砖。 今年棚改的目标顺利完成之后,桦南局在短短两年间已累计改造214036平方米,3702户职工将高兴地搬进新居。棚改,更像一面镜子,折射着林业局从无到有,从旧到新,从弱到强的的喜人变化。全局招商引资,达到4亿左右;新建的38栋楼房,没花林业局一分钱;三大支柱产业,三足鼎立,创造了历史性的新高。煤炭全年收入7400万元,土地产出2个多亿,木材销售收入3400万元……截止今年9月末,全局完成产业总产值4.8亿元,年底有望完成6.1亿元,同比增长14.98%。 作为拥有58年历史的老局、穷局、难局,何以成就了如此美妙。这,得从2008年10月林业局新班子成立前后说起。桦南林业局地处完达山脉那达哈达岭,经营面积22万公顷,有林地面积14万公顷,林区总人口3.8万人。像森工系统的大多数林业局一样,由于基础差、底子薄、社会负担重,走过艰苦历程的桦南局在上世纪80年代最早步入“两危”时期,成为全省森工系统典型的老大穷企业。 面对危境,是墨守成规、坐以待毙,还是重整旗鼓、再塑尊严。他们毅然决然、坚定不移地选择了后者。 于是,林业局新的党政班子这样寄语全体干部:“要少一点患得患失,多一点平和大气,少一点四平八稳,多一点敢为人先,少一点慢慢腾腾,多一点只争朝夕。” 于是,“与时俱进,让林区更快地发展起来;奋力拼搏,让林区更快地富裕起来;以人为本,让林区更快地和谐起来变成了递进式的目标。 于是,“从一点一滴做起,为职工群众服好务;创建高效团队,关注民生大计,促进桦南林区又好又快发展”,融入了全局上下的实际行动。 那段时间,老干部、老工人、现职干部职工,连开了20多个座谈会,问计于民。发放了3000多个征求意见函,广泛征求对管理和民生的意见。最多一天,开了5个会,不是在书记、局长办公室,而是走出去开,在下边开。走到哪里,开到哪里。难在哪里,解在哪里。 变了,真的变了。变化从一招一式走过;变化,从一点一滴开始。常务书记抓防火,政法书记搞拆迁,纪委书记主管阳光采购,班子成员不分份内份外,党政凝成空前的向心力,产生出黄金效益的最大值。 以人为本,以法为纲,以增加企业效益为主。新班子将管理奉为打开桦南林区振兴发展的“金钥匙”。他们坚持企业管理方式的创新和经营模式的变革,充分利用激励机制和提升机制,初步形成了一个先进、民主、实用、效能的管理方式。 经营管理。全局财务全部实行“报账制”,集中财力办大事。木材经营竞价销售,阳光大厅一站式服务。去年在金融危机情况下,仍然保持效益最大化。 经营方式。林区煤炭生产由原来个体承包改为企业经营,投资完成设备和技术改造,压缩运输成本,实现利润3000万元以上,比上年翻了一番。 管理形式。成功流转土地近2.9万亩,有10个林场的484名职工获得了3至10年的土地承包权使用权。 业绩考核。建立绩效激励机制,分别对木材、煤炭、农业、道路养护、绿化等工作中的先进集体和有功人员进行物资奖励,极大调动了大家的积极性。 融资渠道。商业开发与棚改相结合,通过土地资源配置,引资置换的办法,新建了东风小学、第四中学教学楼,煤炭公司综合办公楼和消防大队办公楼。 在桦南局记者看到—— 几十幢新楼拔地而起,职工们热热闹闹地忙着装修搬家。 3200平方米的东风学校综合教学楼,传出孩子们朗朗的读书声。 新建的东西“姊妹”文化广场,老人们敲锣打鼓,扭起欢快的秧歌。 楼房变得越来越多,道路变得越来越宽,小城镇建设的脚步越来越稳,发展的速度越来越快,职工百姓的幸福指数越来越高……桦南局,每一天都在演绎着与众不同。外地人说:“桦南干得好,变化大,发展快多了”。在林业局新医院宽敞明亮的化验室,石兴华激动地说:“过去我们四五个人挤在一个小屋里,化验根本不分科。现在,所需设备齐全,环境好多了,真是做梦都想不到啊!”从桦南县来投亲的退休干部刘长河在局生态公园悠闲地荡着秋千。记者上前问他感觉怎么样?他爽朗地笑了:“这里富氧离子高,比什么地方都舒坦哪!” 对于这些评价,局党委和林业局有自己的认识:“党的事业是接力赛,要接好棒、跑好步、接着干、抓落实”。桦南局的变化,能驶上快车道,是前些年的历任班子筑好了路基,铺好了轨道。创造变化的,是我们党政领导班子空前的凝聚力,超凡的创造力和执行力,是我们这个团队的每个人和团队精神,是我们团队中每个优秀同志的创新能力。” 智慧,是勇气,是灵变,也是创新和远见。远见使他们对潜在的危机洞然若烛,领先潮流半步。 桦南林业局,站在振兴发展的关键点上。 作为传统林区,桦南局要面对的,即是经济的赶超进位期,也是转型升级期;既是发展机遇期,也是矛盾凸显期;既具备加快发展的条件,也面临着许多两难问题。 一个个矛盾和难题横亘路上,绕不开,躲不脱。所有解决矛盾、破解难题的选择,都指向一个路径:加快经济发展方式转变,构建多元化的产业格局。 怎么转?如何建? 省委、省政府和省森工总局确定的战略思路是:加快实现由以木材生产为主向以生态建设为主转变,由传统林业向现代林业转变,由林业经济向林区经济转变,由单一国有经济向多元经济格局转变。 局党政班子强调:“坚持科学发展,深入推进‘结构转型、创新强局’和‘局县共建、集约发展’战略,大力调整产业结构,集中力量向‘两黑’(煤炭和土地)进军,闯出一条具有桦南林区特色的可持续发展之路。” 方向既定,路径找准。林海深处,一场加快转变方式、优化产业结构的硬仗全面打响。 煤炭,土地,木材,是桦南林业局三大支柱产业。也是企业赖以生存、职工致富的优势产业。围绕这些产业,桦南局牢牢把握了产业升级的主动权。 煤炭,是桦南局特有资源,被许为森工系统的“独生子”。全局有11个林场拥有煤炭资源,现已探明工业储量2558万吨。该局早在60年代就开始进行开采,并成了以民用煤和无烟煤为主的红光、密林2个煤矿、4口矿井。由于经营机制不顺,设备投入不足。长期以来桦南局的煤炭主体地位和生产能力没能提升起来。红光3号井,年设计产量4万吨,但每年都不能达产。 局新班子成立后,敏锐地认识到“不抓煤炭产业就是端着金碗要饭吃”。为了企业生存和职工富裕,必须把煤炭产业做大做强。改革了煤炭管理体制,变个人投资为企业投资。同时,在总局党委的大力支持下,加大了对煤炭投入,原来10多年没建成的矿井,4个半月建成,并完善了下井、升井制度,加固液压支柱,安装阻燃电缆和监控系统,使矿井达到国家二级化标准。 机制顺了,矿工们劲足了,矿井日产量快速翻番。采访中,煤炭公司经理赵福贵笑容满面地告诉记者:“桦南局煤炭产量多年在11万吨左右徘徊。今年有望实现20万吨,实现产值1亿元。目前,我们正在实施煤矿安全补套工程,提高煤矿服务年限。下一步,我们将瞄准年产百万吨煤炭生产目标,加快研究上马洗煤厂,煤矸石烧结空心砖乃至煤化工项目。既要把煤炭量做大,也要把质做优。” 优化传统产业,让老产业焕发新活力。土地,在很多地方是作为副业的范畴,或是作为多种经营口径来考虑。而在桦南局,却作为发展非林非木替代产业所建立的主导产业。林业局现有土地30余万亩,面积相当于一个中型农场的规模,是绿色大豆、水稻、紫苏、白瓜等的种植基地。 林业局切实将农业放在第一位,把土地作为宝贵的资源和最基本的优势,先后召开农业工作会议14次,确定农业富民强企的基石作用。局新班子组建之初,就出台了《桦南林业局多种经营用地管理办法》,对全局耕地数量进行了详查。 不仅如此,两年来,林业局共投入资金960万元用于中低产田改造、生产自救和农业技术人员培训。成立农业种植协会、农副产品销售协会、紫苏协会等;确立了大肚川、向阳、新青等6个种植园区;全局的土地,40%以上是经济作物。 年初,林业局聘请东北农业大学、八一农大、佳木斯宏运集团的专家、教授,到田间地头现场指导肥料应用和三大作物高产栽培技术,提高职工的科学种田水平。2009年,林业局粮食总产量实现5.8万吨,产值1.7亿元,利润实现7833万元。全局有15个林场所和农场实现了人均收入超万元。 一个人最难看清的是自身存在的问题,而能自我反省、自我否定、自我超越恰恰是林业局新班子的优点和本领。 于完美处发现残缺,于繁荣处看出冷寂——这亦是一种智慧和责任。 责任,也是一种动力。新班子明白,桦南局还需要在新的经济环境中寻找新的增长点,还需要新的理念去领先潮流半步。 桦南局却慧眼识珠。盘活两条各长1000米的铁路专用线和贮木加工场闲置的楞场场地,大力推进与桦南县的局县共建,规划设计占地108平方米的工业园区,现已入住造纸厂、磁化肥厂、贮木厂、三江塑窗厂等18家企业,年创产值1.6亿元,从业人员3500人。园区现正在申报省级工业示范基地。其中,桦南局通过招商引资,与大连连王集团签订占地11万平方米、总投资3.5亿元的“粮食仓储物流合同”。成立了黑龙江省鑫海阳经贸发展有限公司。公司下面组建了实质意义上的“粮食银行”,堵截了粮贩子的“盘剥”,每吨粮农民可增收400多元钱。与此同时,他们还谋划依托充足的粮食资源,适时建设膨化饲料、米糠油和大米精深加工项目,实现“吃干榨净出精品”,提高农产品附加值。在紧张施工的建筑工地,记者看到,日处理800吨的粮食干燥塔已经直耸云天,11万平方米粮食仓储发运大棚像张开的双翼蓄势待飞。年轻的项目经理刘柏均自豪地告诉记者,工程竣工后每年粮食收购发运量达20万吨以上,辐射半径可达150多公里,可有力带动周边宝清、勃利、桦南、桦川和依兰等地粮食收储和加工。对于商饮服、运输业等的拉动作用不可估量,对促进城乡经济一体化发展和职工群众增收意义重大而深远。 木材生产,桦南局年产3.88万立方米。去年,全局木材收入达到3400万元,平均售价834元。这个价格,在森工降幅是比较少的,位列全省森工三类局第一名。 事实上,桦南局把木材生产,作为主产业的重头戏,千方百计抓好,抓出了效益。 生产成本,根据集材距离、作业条件优劣、生产材好坏,一场一议,确定成本,避免一刀切。 运输费用,转变过去一口价做法,根据路途长短,划分五个档,制定运输价格,谁都不吃亏。 用钱买好木头,优质更要优价,桦南局做到了点木成“金”。同时,他们把眼光放到了更远处,让可亲可敬可爱的大森林休养生息。近年来,林业局严格执行采伐限额管理,提高林木资源利用率,2009年在保证完成38713立方米木材采伐任务的基础上,节约森林资源9085立方米。加大营林力度,提高林分质量,增加林地数量,更新造林超百万亩,营造个体林29199亩。 几年辛苦不寻常,杰作写在大地上。坐落在桦南局七星林场的三江平原最高峰——七星峰,山山相连,林木苍翠。这里藤绕树、树偎石,一幅万物和谐相处的美丽画卷。桦南局通过局县共建,将七星峰和向阳湖点线连接共同开发建设,打造红色旅游品牌。利用世界惟一正常运行的货运窄轨蒸汽小火车,开发桦南至立新森林一日游,积极拉动森林铁路沿线经济,打造新的朝阳产业。 巨变在迁徙,连同梦想和未来。这里的决策者们要以宽阔的胸怀缔造一个富裕、快乐的和谐天地。 “这儿空气好,肃静,再不用踩泥了,真是可心哪!”。在森工干了30年的老干部商德禄谈起桦南局日新月异的发展变化,神清气朗,字句铿锵。 商老所说的好地方,正是林业局去年建成的棚改项目——园丁小区。小区总建筑面积3. 8万平方米,交通便利,配套齐全,环境优美,有385户居民住在这个舒心的大家园里。 抚今追昔,商老心绪难平。一年前,他还生活在“连雨天,年年涝”的下甸子。下甸子,是桦南局第一居民委旧址,顾名思义,由于地势低洼,常年遭受水患。这里原来的民房大多建于上世纪六七十年代,低矮破旧,条件简陋。夏天巷道泥泞不堪洪水时时来袭,冬季冰包如山,打春开化时,环境比雨季更加恶劣,百姓们谈雨色变,苦不堪言。 2009年,林业局首先将这一地区列为棚改区域,决定将所有居民全部搬迁至局址新楼区。听到这一消息,这里居民欢呼跃雀,早早收拾行囊准备搬家,林业局仅用了13天时间就完成了该地区636户居民的搬迁任务。 园丁小区仅是一个缩影,它浓缩了桦南局新班子求真务实、勇于担当的精彩民生实践。 桦南局作为森工老局,危旧房屋多,贫困职工多,社会救济人员多。多年来,虽几经改造,但山下局址仍有85%以上职工居住在棚户区内。安居才能乐业,乐业才能和谐。已经进入新世纪新时代了,职工群众必须更有尊严地生活。一番冷静的思索,林业局新班子将民生工作的突破点定在了棚改上。 也因为棚改,林区百姓的住房条件改善了,他们的满意率与日俱增。 连续两年近4000户的棚户区改造搬迁,是桦南局有史以来规模最大的。 为了这个浩大的民生、民心工程—— 他们先后召开六次论证会,八易棚改《方案》,成百上千次地算户数、算面积、算成本、算费用,一事一议,一户一策。 创造了“勤”、“透”、“沉”、“实”、“活”的鲜活经验,用真情关怀拉近距离,以周到的服务赢得信任。 四十多人的工作组每天都是“白加黑”,每周都是“五加二”,有的身患癌症,去复查还没有结束就重返一线。 …… 一系列的阳光搬迁、和谐搬迁、依法搬迁、平安搬迁,不仅实现了“零事故、零纠纷、零上访、零诉讼”的稳定局面,还创造了前所未有的“当年搬迁、当年建设、当年竣工、当年回迁”的桦南速度,凝聚了人心,鼓舞了士气,推动了发展。 大处着眼,小处入手。仅仅两年,有效时间算起来也不过750天。桦南局分层次、有重点、高质量,统筹互动,合力攻艰实现了林区城镇的“漂亮转身”,唱响了城镇化“协奏曲”。“园丁小区”、“民馨小区”、“和谐小区”,“桦业小区”……一栋栋拔地而起的高楼,让人们看到了林区美好的未来;一条条拓宽整洁的街道,坚定了人们建设好家乡的信心;一盏盏璀璨炫目的街灯,点亮了林区人民的希望。 一切为了职工群众,一切成果由职工群众共享。在桦南局有一处景色优美的世外桃源,被称作三江地区最大的森林公园——桦南林业局森林公园,占地320亩。为了把这里打造成集休闲、娱乐、健身为一体的综合性活动场所。2009年以来,林业局坚持“乔灌结合、见缝插针”的原则,栽植了红松、水曲柳、胡桃楸、刺蔷薇等50余种乔木13万株。这里绿树成荫,鸟语花香,游人不绝。不仅成了林区人民度假旅游的绿色天堂,也成了影视剧制作厂家极佳的外景地。下甸子地区搬迁后的土地具有很高的商业价值,省内外多家客商愿出资6000多万元,竞买这块土地。为了林区生态环境的改善,林业局毅然放弃了眼前的经济利益,号召全局干部职工义务植树,用10天时间在11公顷土地上,栽植绿化树3万株。局工会主席张靖宇为记者粗略地算了笔账:11公顷林地每天吸收二氧化碳11吨,释放氧气8吨,每年吸收灰尘374吨。试想,这是千金难买的社会效益呀! 在桦南局采访,总有一种强烈的感受冲击着记者。那就是局党政班子超强的领导艺术和人格魅力,职工队伍超凡的务实态度和执行能力。 这种精神气象和崭新局面是桦南局所特有的。 精神的凝聚得益于党政班子的空前团结,是党政班子让那些肯干事的受尊敬、能干事的有机会、干成事的有舞台,不让那些老实肯干的吃亏、诺诺连声的占先、投机钻营的得利。是促进人人有动力,个个想创业,面貌一新、和谐奋进的企业文化。 文化,已成为桦南局一道亮丽迷人的风景线。 在这里,有装修一新的林业局职工俱乐部,配备了灯光、音响和幕布,辟建了台球、乒乓球和麻将室,可同时容纳348人在这里举办文艺演出等活动。以职工俱乐部为重要载体,桦南局文化体育活动红红火火地开展起来。元旦,举行迎新年文艺演出。三八节,3个学校的师生大联欢。五四,全局团员、青年纪念专场演出。六一,东风小学师生同台演唱会。七一,庆祝建党专场演出。八一,警民共建关系单位慰问演出。八、九月份,各种球类比赛和广场文化活动。精神振奋的桦南人,高声唱响了社会主义好,共产党好,桦南家乡好的最强音。 丰富多彩的文体活动深入人心。轮滑协会、京剧票友会、霁虹中老年合唱团,小白杨艺术团、健身操表演队等总计上千人,各类活动也蓬蓬勃勃地开展起来。用桦南人自己的话说,林业局从来没有这么精神旺盛,人气升腾。 企业文化的推动作用,形成最具亲和力的、最佳创新力的局级党政班子团队,凝聚了最具战斗力、最强执行力的职工团队。 整体的合力,团队的力量,推动桦南局各项民生事业遍地开花、绽放异彩。第四中学,是桦南局“最高学府”,2007年,全校学生只剩400人。局新班子组成后,决定投资70万元,招聘大学生任教,为教师更换桌椅,新上微机室。现在,四中学生达到1020人,外流的学生大量回流。 老医院拆迁和新时代文化广场的建成,只用了一个月时间。占地5600平方米、有135张床位的林业局新医院,实现了老百姓想都不敢想的愿望。医院剪彩那天,放鞭炮、放气球、放花弹,医院门前成了欢乐的海洋。 桦南局的民生工程,还有困难职工帮扶、自主创业工程;还有公安、政法、防火等条件的改善;还有供热、饮水、道路的升级改造。20多项大事、实事、好事,深植百姓心中,温暖着千家万户…… 没有人能准确地计算出桦南局的“富强之路”到底行了多远的路程,承受了几多的重量,历经了多少沧桑,可是一代代的桦南人感受了,真真实实地感受了。同样,作为承先启后的新一代局领导班子,他们明白,带领桦南局跨越和飞翔的使命,已然历史性地落在了他们的肩头。正如人们对大海的向往是永无穷尽的那样,桦南局新班子和他们的职工群众,以其无忧的睿智,自律的洁净和远行的稳健,昂首站在改革发展的起跑线上,蓄势待发,劈波斩浪,驶出那苍莽雄浑的浩瀚林海,开启属于他们,属于未来,属于国家的新时代。 |
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