内容特性

党的纪律是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的纪律，是建立在正确的政治路线之上的纪律，也是以党的民主集中制为基本原则的纪律。我们党的纪律是区别于其他政党纪律的新型的纪律，其主要特点：

一是自觉。党的纪律是建立在党员共同理想、信念的基础上，建立在民主集中制的原则基础上，具有党员共同遵守的自觉的纪律。它主要靠广大党员在思想上、政治上的高度一致，依靠大多数党员自觉地遵守和执行来维持。党员的高度觉悟使他们把遵守党的纪律作为一个党员对党应尽的义务。

二是严格。党的纪律一经制定，就具有强制性，对党员的行为具有强制的约束，每个党员都必须严格遵守，维护其权威，谁也不能违反，对于违反党纪的党员，情节较重的，必须给予纪律处分，直至开除党籍。

三是统一。党章规定，在党纪面前人人平等。党纪对每个党员都有同样的约束力，都必须严格遵守，任何党员违反党纪都必须受到追究，任何人都不能例外，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。1

历史发展

1920年9月16日，蔡和森给毛泽东写信．探讨建立中国共产党，首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，信中说：“党的组织为极集权的组织，党的纪律为铁的纪律，必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。

1921年．一大宣布中国共产党成立，《中国共产党第一个纲领》第六条规定，“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”。

1922年7月，二大在党章第四章中第一次提出了9条纪律。首先提出了“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”。并明文规定，党员言论行动违背党章，无故连续二次不到会，欠缴党费三个月，无故连续四个星期不为本党服务，留党察看期满而不改悟，泄漏本党秘密等，犯有一条就可开除党籍。党的三大、四大的党章在党的纪律规定中沿用了二大党章的提法。

1927年6月，中央召开政治局会议，对党章进行了修改，其中第九章纪律第六十五条明确规定“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”，同时还规定了不执行上级机关的决议及其他破坏党的行为的党部则给予警告，改组、重新登记(解散组织)的处罚；是党员个人的则给予警告、取消工作、留党察看及开除党籍等处罚。

1928年7月，党的六大党章第一次明确规定党的组织原则为民主集中制，详细规定了民主集中制的三项根本原则，这有利于纠正党内存在的家长制和极端民主化两种倾向，正确处理党内民主和集中的关系，对党的建设影响深远。在第十三章党的财政第四十七条中规定，党员无充分理由连续三月不缴党费者，以自愿脱党论。

1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。这次全会还根据毛泽东的建议，制定并通过了《关于中央委员会工作规则和纪律的决定》、《关于各级党部工作规则和纪律的决定》。

1945年6月，党的七大党章第一次把党的纪律写进总纲：“中国共产党是按民主的集中制组织起来的，是以自觉的、一切党员都要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织。”“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”

同时，首次将“四个服从”作为党的民主集中制的四项基本原则之一载入党章，即“党员个人服从所属党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”。1956年党的八大党章基本上沿袭了十二大党章的提法，改为四个“必须服从”。1982年党的十二大党章，总结党内政治生活的历史经验特别是“文革”中的严重教训，以更准确的语言再次重申了八大党章对“四个服从”的表述，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。它不仅概括严谨、科学，而且从总体上确立了党内政治生活的严整秩序，因此，党的十四大、十五大、十六大党章均沿袭了十二大党章的规定。

中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过的《关于党内政治生活的若干准则》，是对全体共产党员和党组织提出的最基本的纪律要求：坚持党的政治路线和思想路线；坚持集体领导，反对个人专断；维护党的集中统一，严格遵守党的纪律；坚持党性，杜绝派性；要讲真话，言行一致；发扬党内民主，正确对待不同意见；保障党员的权利不受侵犯；选举要充分体现选举人的意志；同错误倾向和坏人坏事作斗争；正确对待犯错误的同志；接受党和群众的监督，不准搞特权；努力学习，做到又红又专。

1982年9月，党的十二大党章在总章中第一次向全党提出了三项基本要求，即“思想上政治上的高度一致；全心全意为人民服务；坚持民主集中制”。首次把“坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想”四项基本原则载入总纲，并指明这是“全党团结统一的政治基础”。十二大党章又专门恢复了党的纪律一章，把加强党的纪律放在重要位置，对党员规定了严格的纪律，实行在党的纪律面前人人平等的原则。不仅规定每个党员必须自觉接受党的纪律的约束，而且还规定了对党员各种程度不同的违纪行为的处分办法，对违犯纪律的党员给以应有的批评和处分，把坚持反对党、危害党的分子清除出党，并增加了第八章党的纪律检查机关。

1995年9月，江泽民在《领导干部一定要讲政治》一文中指出：“我们讲加强政治纪律，最基本的就要遵守党章，按党章的规定去做。”“讲政治纪律，首要的一条，就是坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。”

十四大党章由十三大党章的三项基本要求改为四项基本要求：“坚持党的基本路线”；“坚持解放思想、实事求是”；“坚持全心全意为人民服务”；“坚持民主集中制”。从政治、思想、作风、组织四个方面提出了严格要求，成为全党必须遵守的纪律。十五大、十六大党章一直沿袭了十四大党章四项基本要求的表述。十六大党章第三十七条中规定，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。对违犯党的纪律的党员要给予纪律处分，并规定了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种党的纪律处分。

1997年2月27日，中共中央首次制定印发了《中国共产党纪律处分条例（试行）》。条例分十三章，172条。内容包括条例的指导思想、任务和实施范围，实施党纪处分的原则，违犯纪律和纪律处分的种类，纪律处分运用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等，同时对各类违纪错误的定性处理作了具体规定。