发展沿革

研制背景

法国达索公司幻影2000战斗机

20世纪80年代初期，中国空军数量是世界第三大空军力量，但核心只是数千架20世纪50年代水平仿制战斗机，包括歼-5，歼-6，少量歼-7和歼-8，使用的技术装备与世界先进水平相比落后25年左右，其中仿自米格-21的歼-7系列直至进入20世纪80年代才达到技术成熟并大批量装备，而此时欧美苏等西方国家均已开始装备第三代战斗机，如美国的F-14、F-15、F-16，法国的幻影2000，苏联的米格-29、苏-27等。中国曾与法国有过采购幻影-2000的接触，但购买40架飞机的价格远远超过了实际价位，最终放弃。同时，中美合作改进歼-8Ⅱ战机的“和平典范”计划在历时4年半，耗资近2亿美元后，最后也放弃。中国空军当时基本是一支没有任何远程能力的作战部队，更为严重的是，由于受到从属于陆军作战体系的战略观念的影响，限制了航空兵的主动攻击能力，装备技术上存在的缺陷又进一步放大了观念落后对战斗力产生的影响，规模庞大的作战飞机只能成为陆军炮兵的延伸。

1989年戈尔巴乔夫访华

1988年5月15日，苏联开始从阿富汗撤军，受困于被阿富汗战争的苏联已不可能继续单独对抗美国，迫切希望改善与北京的关系。1989年，中苏关系终于揭开了新的篇章，时任苏共中央总书记戈尔巴乔夫在5月访问了北京，在访华时，重启了中苏军事合作，原先一直处于完全中断状态的中苏军贸随之重新拉开了帷幕。

1989年下半年，巴黎统筹委员会取消了已放松的对华出口控制，并且实施军事制裁，西方国家开始实行对华武器禁运。中国无法从欧美等西方国家获取武器装备和技术，在中苏关系缓和之后，苏联成为当时中国唯一的武器装备和技术引进来源5。

1991年，海湾战争爆发，美军通过空袭就把伊拉克百万大军彻底打垮，而当时伊拉克空军和防空部队的装备水平要比中国空军先进一代到一代半。那时候中国空军主力还是歼-6和少量的歼-7，而伊拉克军队装备的是米格-23，米格-25和米格-29，而且它的地面防空指挥系统在法国人帮助下已经实现了全面自动化。整体装备比中国先进的伊拉克空军在美军打击下迅速溃败，让中国空军倍感压力5。

建造沿革

引进历程

80年代中国主力战机歼-7

1990年4月23日，时任中国总理李鹏前往莫斯科进行正式友好访问，期间向苏联方面提出恢复和扩大两国在航空、航天技术领域的合作，并且同意以政府贷款的形式向苏联提供食品和日用消费品换取莫斯科同意向中国出售航空技术装备。

1990年5月31日，时任中国中共中央军委副主席刘华清率领的高级别代表团访问莫斯科，双方签署了《军事技术合作的协定》以及《中苏政府间军事技术合作混合委员会第一次会议纪要》，中国购买苏联武器的工作进入程序化谈判阶段。中国军事代表团重点考察了苏联的航空航天工业，苏联安排中国代表团观看了苏-27、米格-29歼击机和米-28、米-35直升机飞行表演，参观了流体动力、发动机等3个研究机构，1个设计局，米格-29飞机及发动机制造厂等4个工厂，航空飞行控制中心、宇航培训中心、发射场以及空、海军基地等单位。

中国代表团当时特别留意了苏-27和米格-29两种歼击机。从飞行表演看，两机的飞行性能非常出色。尤其苏-27更为突出，其作战半径约1400千米，大迎角飞行已超过西方同类飞机，它的“眼镜蛇”特技更显出其优越性能。但是在苏联看来，以米格-15开始，从亚音速的米格-17到超音速的米格-19直至两倍音速时代的米格-21，中国空军所装备的几千架战斗机一直都是米格系列，中国购买米格-29是顺理成章的，所以苏联当时非常希望中方能够选择米格-29作为其新一代主力战机，因此针对中国苏-27的购买意向，给予了拒绝。

因为中国的要求和苏联原先的计划相距甚远，所以苏联一开始便拒绝了中国人“看一眼”苏-27的要求。据米高扬设计局总设计师别里雅柯夫回忆，苏联真正希望推销的是米格-29，因为该机航程短，属于战术飞机。但在会谈中途休息和进餐的过程中，那些曾在苏联留学的中方领导人与苏方领导人共同回忆起两国并肩前进的岁月，苏联官员被那段激情燃烧的岁月所感染。在中方代表团即将离开之际，苏方代表突然向中方转达说：苏联政府原则上批准出售苏-27给中国。

签署协议

1/2

1990年6月30日，中国中央会议决定原则同意进口苏联战斗机。8月23日至9月13日，解放军总参装备部长率团赴苏，对苏-27飞机再次进行了详细的技术考察，基本摸清了飞机的技术状态和作战使用特点以及苏方向我提供飞机的商务条件。

1990年10月25日中午，别洛乌索夫率领苏联政府代表团一行19人到达北京，中苏双方就购买苏-27飞机问题再次进行了商谈，双方意见达成一致。11月1日上午，中苏双方签署了《中苏政府间军事技术合作混合委员会第二次会议纪要》。