基本概况

平阳南雁荡山有五大景区，其中两大景区在南雁镇境内。一是东西洞景区是南雁荡山的核心景区，境内旅游资源丰富，宗教文化悠久，民俗风情浓厚，具有"儒、释、道"三教荟萃和秀溪、幽洞、奇峰、景岩、银瀑、石堑等特色，在方圆1平方公里内聚集了仙姑洞、观音洞、会文书院、云关、东南屏障、梅雨瀑等数10个名胜景点。二是碧海天城景区，位于在八亩自然村附近的石狗山上，山顶峰崖矗立，环抱如城，威武壮观。巨大山石如仙犬聚会，或蹲、或卧、或立、或奔跑、或嬉戏，恰似一副百犬图，所以又有"石狗山"之称。南雁东西洞景区年均吸引县内外游客超过10多万人，成为浙南闽北首屈一指的著名旅游景区。

南雁镇是国家4A级旅游景区南雁荡山的旅游中心镇，距温州96公里，位于温州南部、平阳西南部、鳌江上游，东邻水头镇，南连闹村乡和青街畲族乡，西接顺溪镇，北与山门镇隔溪相望，属山区、半山区，全镇总面积43.5平方公里，共有耕地面积9339亩，总人口16648人（2017年），少数民族800余人，下设南雁、雁荡、矾岩三个社区，辖16个行政村，是浙江省旅游强镇、体育强镇、省级生态镇，温州市教育强镇、一星级文明镇，曾是平阳县十大工业重镇之一，并连续8年获得县“工业经济优秀镇”称号，2005年至2010年连续六年被评为县“计划生育先进乡镇”,2010年、2011年连续两年获得县“乡镇目标考核一等奖”。

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在县委、县政府的正确领导下，南雁镇牢固树立和落实科学发展观，积极实施“山水南雁、诗意乡村”发展战略，围绕创建浙南闽北生态休闲旅游名镇目标，以旅游开发建设为重点，大干快上、奋勇争先，推动了全镇经济和社会各项事业健康、持续、快速发展。2011年全镇工农业总产值6.96亿元，农民人均收入达到了6285元，同比增长了8.5%,固定资产投资完成了1.72亿元，超额完成了任务。

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经济建设

农业经济效益逐步提升。农业扶持补贴和政策性农业保险等政策进一步落实，粮食生产能力稳中有升。五十丈粉干、后仓长寿面、溪南土鸡等南雁传统特色产业不断发展壮大，雁山经典小龙虾、三兴旺栗、雁前花木等农业专业合作社不断发展，农业产业化、市场化程度不断增高，农民增收效果显现。开展笠湖、堂基“三分三改”试点，促进农业要素流动，着力破解城乡二元结构。

工业经济进一步优化。积极调整和优化产业结构，强化我镇宠物用品产业进行优化升级，实施宠物用品企业第一道工序外迁。合理有序调节用电，引导发展绿色节能经济。

以商贸服务为主的第三产业发展迅速。深入实施“十小行业”整治，促进第三产业健康发展。积极规划发展三兴村特色古商贸街，大力扶持东门、雁山、溪南、笠湖、堂基、前山等村农家乐休闲娱乐项目。东西洞核心景区和乡村休闲旅游业的发展带动了商贸、食宿、交通、房地产等产业的迅速发展，农民增收途径更加多样化。

社会事业

民生工程全力推进。深入开展“低收入农户奔小康工程”，引导农户创业致富；关注弱势群体，加大扶贫帮困力度，全面落实最低生活保障制度，并对全镇贫困户、困难户及弱势群体建档造册，实行动态管理。扩大群众参合率，完成两个阶段共17643名人员参加新农合医疗保险。继续积极做好下山搬迁工作，完成下山移民21户搬迁。启动南雁镇中心敬老院项目建设。规划完成东门5号地块设计建设方案，加快推进农民经济适用房农房集聚项目建设。

平安建设扎实推进。深入平安创建，依法打击各类违法犯罪行为。实施综治网格化管理，维护社会稳定。继续开展“安全生产年”活动与企业安全生产诚信管理建设。强化专职消防队职能，深入开展“重剑系列”消防行动和“清剿火患”战役，进一步稳定我镇消防安全形势。加强出租房消防安全隐患排查，开展木结构房屋电气化改造，杜绝消防安全发生。

其他事业稳步协调发展。开展精神文明创建活动，通过“市一星级文明城镇”复评。落实建设实验幼儿园和雅培培训学校土地指标。加强文化事业发展，成功举办“暑期读书会”等春泥系列活动和“知县轿夫”木偶廉政巡演等活动。狠抓人口与计划生育工作，全面贯彻落实强基创优工程，以“百日联动”为突破口，全面落实各项节育措施，以“双月攻击”为着力点，全力推进社会抚养费征收，稳定了低生育率，提高了计生服务水平。积极落实交警五中队、路政、邮政、电瓶充电站等部门和设施建设选址，助推各职能部门发展。

旅游开发

扎实推进东西洞核心景区村民整体搬迁。2011年以来共完成两个批次协议签订、两个批次抽签选幢和部分房屋腾空等工作，共签订协议151间，协议签订率达84.3%，完成抽签选幢151间，现已腾空房子120间。南雁村村民搬迁水头安置地已经进入报批阶段，并启动地基打桩建设。

实施旅游综合开发战略。结合景区开发，启动建设雁荡旅游精品购物街，吴山自然村整村改造和驿站建设,笠湖自驾游基地建设，浙江欧平休闲观光农业园区建设等旅游综合开发前期工作，基本完成相关规划设计和有关土地征用工作。

完善旅游交通基础设施建设。进一步建设旅游交通基础设施，构筑旅游交通环线。推进水头蒲潭洋村至南雁蒲岭村的旅游交通环线建设工程和南雁至顺溪、青街公路工程、南雁至山门等旅游交通建设，并启动南雁荡山绿道网建设。不断提升景区现有交通通行能力，全面促进旅游大发展。

城乡建设