机构概况

湖北省国家税务局（拼音：hú běi shěng guó jiā shuì wù jú)有15个行政处室、1个直属机构和5个事业单位。湖北省国税系统实行垂直管理的组织体系，省国家税务局下辖17个市州局、110个县（市区）局和 366个基层分局。目前，湖北省可用财力中来自国税的收入已占三分之二。

税收情况

一、总体情况

2008年，全省国税系统共完成税收收入809.9亿元，增长19.2%，增收130.3亿元，超年初计划25.6亿元。其中：地方一般预算收入完成179.1亿元，增长21.7%，增收32亿元，超年初计划8.8亿元。分税种看，增值税完成431.3亿元，增长14.1%，增收53.4亿元；消费税完成132.9亿元，增长21.5%，增收23.6亿元；企业所得税完成209.8亿元，增长34.5%，增收53.8亿元；个人储蓄利息所得税完成9.8亿元，下降39.1%，减收6.3亿元；车辆购置税完成26.1亿元，增长29.2%，增收5.9亿元。

2008年，湖北省国税收入总体完成情况较好，主要表现在：

（一）总量贡献突出。体现在：一是不断实现突破。全省国税收入规模突破800亿元，达到809.9亿元，迈上历史新台阶；企业所得税突破200亿元，达到209.8亿元，占全省国税收入比重为25.9%，比重进一步提高；中央级税收突破600亿元，达到630.8亿元，其中车辆购置税突破25亿元，达到26.1亿元；全省国税收入增收额自2005年以来连续第四年国税收入增收突破100亿，达到130.3亿元，增收额创历史新高，地方一般预算收入增收32亿元，也创造了新的历史。二是地方财力增加。全省国税系统提供的地方一般完成179.1亿元，同比增加32亿元。“两税”中央返还收入在2007年109.07亿元的基础上增加5.27亿元，达到114.34亿元。全省国税系统地方实得财力292.34亿元，增收36.97亿元。全省车辆购置税完成26.1亿元，为中央划拨到我省的交通建设资金奠定了基础。前十个月交通部划拨我省交通建设资金达30亿元。三是比重不断提升。全省国税系统提供的地方一般预算收入占全省地方一般预算收入比重25.1%，占全省国税收入比重22.1%，分别比上年提高0.3和0.5个百分点；全省国税收入占全国国税收入比重为2.52%，比上年提高0.12个百分点。2008年全省国税收入宏观税负为7.64%，比上年提高0.21个百分点。

（二）增幅高位运行。体现在：一是税收增幅高于全国平均水平。全省国税收入增长19.2%，高于13.7%的全国国税收入平均增幅5.5个百分点。从税收增幅排位来看，我省国税收入增幅在31个省市中排在第15位，而2007年排在第27位。七月份以来我省国税收入平均增幅超过全国国税收入平均增幅，7-12月份我省国税收入增幅为：23%、11%、10.2%、15.8、-3.4%、8.6%，而全国国税收入平均增幅分别是：15.1%、-0.3%、-8.2%、2%、-14.3%、-13.3%。二是地方收入增幅高于中央收入增幅。全省地方一般预算收入增长21.7%，高于18.5%的中央级收入增收到3.2个百分点，我省国税收入增幅在中部六省中排第二位，低于山西（30.3%）、高于安徽（18.7%），江西（18.1%）、河南（15.6%）和湖南（12.8%）。三是税收增幅连续第五年高幅增长。2004-2008年我省国税收入分别增长27.4%、28.5%、22.1%、21.7%和19.2%，税收增幅连续第五年实现高幅增长，年均增长24.6%。应该说明的是，2008年的数据，还在落实了增值税扩抵26.2亿元、企业所得税税率下调8个百分点所得税减收30亿元、个人储蓄利息所得税调整减收6.3亿元后实现的。如果按可比口径计算，全省国税收入增幅在28%以上，地方一般预算收入增幅 在36%以上。几项减税政策，给企业带去56.2亿元、居民6亿多元的实惠。

（三）税收排位不变。一是在全国仍然排在第十四位。2008年全省国税收入完成809.9亿元，在全国31个省市中排第14位，分别比排在第13位的福建省和12位的云南省少9.5亿元和51.9亿元，分别比排在第15位的黑龙江省和16位的四川省多1.8亿元和62.9亿元，我省国税收入规模与福建和黑龙江两省国税收入规模相当接近。二是中部六省中仍然排在第三位。我省国税收入低于山西（971.1亿元）、河南（929.7亿元），高于湖南（701.3亿元）、安徽（627.3亿元）和江西（385亿元）。与河南比，2008年我省国税收入比河南少119.8亿元，而2007少125.1亿元，差距缩小了5.3亿元。与湖南比，2008年我省国税收入比湖南多108.6亿元，而2007年多57.6亿元，差距扩大51亿元。

二、税收布局

分区域看，武汉城市圈税收占全省近七成的税收，其余税收主要集中在宜昌和襄樊。2008年，武汉城市圈入库税收收入557.8亿元，占全省国税收入比重为68.9%，比上年提高0.4个百分点，增长19.8%，比全省国税收入平均增幅高0.6个百分点，增收92.2亿元，占全省国税收入增收额的70.8%。2008年宜昌市和襄樊市合计入库国税收入144.3亿元，占全省国税收入比重为17.8%，其余市州占全省国税收入的比重仅为13.3%。在武汉城市圈中，除武汉市税收较快增长外，具有后发优势的黄冈、孝感和咸宁增幅较高，而鄂州及三个直管市税收增幅偏低，分别是：仙桃16.7%、鄂州12.9%、天门11.7%、潜江2.7%。从增幅上看，全省17个市州国税收入全部实现增长，其中增幅在20%以上的市州分别是恩施（43.4%）、林区（33%）、咸宁（27.6%）、黄冈（26.8%）、武汉（20.8%）。国税收入超过20亿元的市州分别是：武汉市429.7亿元、宜昌88.1亿元、襄樊56.2亿元、黄石39.5亿元、十堰27.5亿元、恩施25.8亿元、荆州23.7亿元、荆门20.8亿元、黄冈20.2亿元，合计完成国税收入731.5亿元，占全省国税收入总额的90.3%。增收额排在前五位的分别是：武汉74亿元、宜昌13.1亿元、恩施7.8亿元、荆州6.1亿元、黄石4.7亿元，合计增收105.7亿元，占全省国税收入增收额的81.1%，其中武汉市增收额占全省国税收入增收额的56.8%，比上年提高0.8个百分点。总体而言，税源集中在工业基础较好的武汉市、黄石市、十堰市、襄樊市和宜昌市等工业发达地区，黄冈、咸宁、恩施、孝感等地区税源状况得到了较大改善。

分重点企业看，全省1138户重点监控企业税收占大头，达到77.3%，其余税收仅占22.7%。全省重点监控的1138户企业共完成税收598.6亿元，其中：湖北中烟集团、武钢股份、东风本田、三峡开发总公司、长江电力、神龙汽车、长江证券、湖北移动、风神汽车、江汉油田、荆门石化、鄂城钢铁、中石化华中分公司、武汉石化、东风康明斯、武钢焦化公司、武钢棒材厂、武汉供电、省电力公司、大治有色等20家企业入库税收342.6亿元，占全省国税收入的42.3%。全省中小型企业税收完成431.4亿元，占全省国税收入比重为53.3%。全省共有8户企业国税收入过10亿元，分别是：湖北中烟集团125.7亿元、武钢股份49亿元、东风本田34.9亿元、长江三峡开发总公司22亿元、长江电力股份有限公司18.2亿元、神龙汽车13.1亿元、长江证券12.1亿元、湖北移动11.1亿元。

分行业看，传统优势行业占全省税收六成以上，高新产业税源明显不足。2008年，全省卷烟、商业、冶金、石油石化、汽车、电力和通信等七个行业合计入库491.8亿元，占全省国税收入比重为60.7%。其中：卷烟行业税收入库126.9亿元，增长29.8%，增收29.1亿元。电力行业入库税收69.7亿元，下降4.1%，减收3亿元。其中：发电行业入库税收55.7亿元，增长4.1%，增收2.1亿元；供电行业入库税收13.9亿元，下降27%，减收5.1亿元；全省冶金行业入库税收79.4亿元，增长5%，增收3.8亿元；全省汽车行业入库税收69.1亿元，增长22.1%，增收12.5亿元；全省石油石化行业入库税收17.2亿元，下降35.3%，减收9.4亿元。此外，酒类行业税收增长12.9%、服装皮革增长26.5%、纺织品下降2.9%、煤炭增长42.1%。而我省高新产业税源明显不足，武汉东湖高新技术开发区税收完成20.2亿元，规模仍然偏小。

分税种看，增值税和企业所得税占全省税收近八成，但结构发生明显变化。全省增值税和企业所得税合计完成641.1亿元，占全省国税收入的79.2%，比重比上年同期提高0.1个百分点。但是增值税比重持续下降而企业所得税比重持续上升，全省增值税完成431.3亿元，占全省国税收入比重为53.3%，比上年同期下降2.3个百分点；全省企业所得税完成209.8亿元，占全省国税收入比重为25.9%，比上年同期上升2.9个百分点。2008年企业所得税增收额为53.8亿元，而增值税增收额为53.4亿元，企业所得税增收额首次超过增值税增收额。

分产业看，二产税收占全省税收七成以上，三产税收增长明显快于二产。全省第二产业入库税收593.4亿元，占全省国税收入比重为73.3%，增长17.4%，增收87.7亿元，占全省国税收入增收额的67.3%。全省第三产业入库税收216.5亿元，占全省国税收入比重为26.7%，比重比上年提高1.1个百分点，增长24.5%，增幅高于第二产业税收增幅7.1个百分点，增收42.6亿元，占全省国税收入增收额的32.7%。其中：全省房地产行业入库税收16.7亿元，增长37%，增收4.5亿元；全省金融保险行业入库税收22.5亿元，增长127.1%，增收12.6亿元；全省商业税收完成118.4亿元，增长27.5%，增收25.5亿元。

分级次看，中央税收占全省税收的近八成，中央税源充裕和共享税源不足是我省税源基本格局。2008年全省中央税收完成630.8亿元，占全省国税收入比重的77.9%，地方一般预算收入占全省国税收入比重22.1%。这主要由我省传统优势行业中央税源充裕而共享税收不足的现实所决定。2008年我省卷烟、商业、冶金、电力、石油石化、汽车、商业和通信等八大行业共入库中央级税收402.6亿元，占全省国税收入比重49.7%，其中：消费税、纯中央级企业所得税167.4亿元。八大行业中地方收入为95.3亿元，占全省八大传统优势行业税收的19%，这也是我省国税收入地方一般预算收入增幅低于中部其他省份增幅的重要原因。

三、基本走势

2008年，随着全球金融危机影响逐步加深，我省国税收入走势呈现出以下明显走势，主要是：

从时间上看，呈现出前高后低的趋势。8-12月月均入库仅为57.1亿元，比前七个月月均入库额75.1亿元少18亿元，其中11-12月份分别入库44.6亿元和49.9亿元。从税收增幅上看，前七个月全省国税收入平均增长25.5%，而8-12月份税收增幅分别是：11%、10.2%、15.8%、-3.4%和8.6%。