定义

是指城市在城市公共管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称，是城市政府管理活动的基本方向；

特征

第一、市政职能具有广泛性特点。

第二、市政职能具有服务性特点。

第三、市政职能具有规范性特点。

第四、城市政府在其职能范围内享有较大的自治权，具有自主性特点。

第五、市政职能的实现方式具有多样性特点。

意义

第一、市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本目的和宗旨。

第二、市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模。

第三、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断的影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据。

第四、市政职能是城市政府实施“三定方案”的重要依据。

第五、市政职能是否科学合理，直接关系到政府管理的绩效和成绩，关系着城市的发展和未来。

分类

首先，按照历史的线索分析市政职能，以各种职能产生的先后顺序为标准，可以把市政职能划分为“传统职能”和“现代职能”。

其次，根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为防御职能和建设职能。

再次，根据现代城市事务的主要内容、特点和我国城市政府管理的实际情况，可以把市政职能划分为一般职能和专门职能，一般职能主要包括经济职能和社会职能，而专门职能主要包括规划职能、建设职能和管理职能。

最后，根据市政职能的发展和消长趋势，可以把市政职能划分为成长职能与衰退职能。