历史

它是“Biological Select Agents and Toxins”的英文缩写，内容是如何在推进21世纪的生物技术战略时，在不得不运用有毒有害的转基因生物物质的同时，管理好这很个难管、不听话、能够自我复制、一失手就会像自爆核弹那样危害己方国土和民众的人造恶魔。

演化

在美国的白宫文件里，布萨特一方面被当作美国生物国防的“防御目标”；另一方面，在第二次生物国防总统行政令的陈述中，布萨特又是美国国家安全一命所系之基础——它是一个强大的[现代]科学的基础，那就是美国从1992年开始推行的生物技术国家战略；因此，布萨特又是一个绝对不能不干、而且无法避免必须使用的东西，至少到目前为止还是这样。在这里说的科学，主要是指生命科学；所说的基础，就是为了美国在21世纪继续保持强大所需要的、美国的生物技术战略扮演的基础性角色。

2010年7月2日，美国白宫发布了由奥巴马总统签署的行政命令——“优化控制布萨特行动部署”。这就是第二次生物国防计划。

内容

在2010年7月2日签署生效的第二次生物国防令中，对布萨特是这样陈述的：

布萨特，意指生物制剂和【生物】毒素，具有严重威胁公共健康与安全、对动植物健康和动植物产品造成严重伤害的潜在可能性，其持有、使用、传递，须接受卫生部和农业部的生物物质的监督和管理规定。

我们可以看得非常清楚，布萨特概念有过一个不太长的演变过程，今天它更明确地、唯一地指用生物工程制造出来的生物制剂和毒素，而不再是和先前相类似的法律法规所指的细菌病毒。它是经过人工修饰而造成的生物物质——转基因的生物物质。按照2010年生物国防法的措辞，布萨特正是生物国防要“防”的战略目标，但它又是一个非常奇特的“东西”：它同时既是实现国家安全必不可少的基础类要素，又是一项特殊的国防计划所要防御的目标，这项计划叫作“生物国防”。