• 1.摘要
  • 2.基本信息
  • 3.背景介绍
  • 4.制度设置
  • 5.优点介绍
  • 6.缺点介绍
  • 7.反对意见
  • 8.相关资料

长周末制度

2013年3月,对国人带薪休假制度特别关注的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明提出建议实行长周末制度,长周末制度就是指以双休日为中心,借(或挪)用节假日来凑成3天长周末。

基本信息

  • 中文名

    长周末制度

  • 提出者

    蔡继明

  • 提出时间

    2010.3

  • 做法

    用节假日来凑成3天长周末

背景介绍

从2008年1月1日起,中国开始实行小长假制度,2012年前后,公众对国务院办公厅有关部分节假日的安排,往往持批评态度,主要原因之一是双休日调休无章可循,忽而出现一个月内休息和工作被分解为8段,忽而出现连休3天后连续工作8天的情况。

根据2013年法定假日的安排,元旦假期后要连上8天才能双休,春节假期后又要连上7天班,清明过后连上6天,连上7天班才能过“五一”,连上7天班才能过端午,中秋3天假期后,要连着上6天班,中间9月28日休息1天,然后再上2天班才能迎来国庆。由于不断调休,改变了公众正常的作息时间,意见自然就比较多。

制度设置

根据蔡继明对2013年之前30年的统计,元旦、清明、端午、中秋四个节日中,平均每年有超过2个是周一,这自然能和周末靠在一起,形成长周末。如果把五一节改成五月的第一个星期一,又凑成一个长周末。这样算下来,一年下来会有超过3个长周末。

优点介绍

长周末制度与小长假制度的根本不同在于:小长假即借(或挪)用双休日分别与元旦、清明、端午等5个为期1天的法定节假日凑成3天小长假;而长周末制度是以双休日为中心,借(或挪)用节假日来凑成3天长周末。

缺点介绍

长周末制度虽然避免了小长假制度在部分节假日的安排中出现一个月内休息和工作被分解为8段,但是,忽而出现连休3天后连续工作8天的情况。这样不利于身心健康,同时也会降低工作效率。

反对意见

众所周知,节日之为节日,一个重要特征就在于,它具有日期上的特殊固定性、不可更改性。若节日日期也能随意被挪动、动辄前提或推迟,那也就不成其为节日了。比如,中秋节若被提前或推后到八月十四或八月十六放假过节,一个没有了十五圆月的中秋,还能算中秋吗?要知道,节日尤其是民族传统节日,并不止是一个简单的休假日,更是一个具有特殊文化内涵和精神价值的纪念日,是不可能离开特定日期而存在的。因此,即便初衷良好,也不得不说,所谓的“长周末制度”,并不靠谱。

其实,即使抛开节日特殊性不论,仅就休假本身来看,“长周末”的不靠谱还体现在,这一仅囿于“休假时间”和“日期拼凑”的建议,实际上也与目前国民真实的休假状况和现实需要,存在明显出入。

《人民日报》最近一项调查显示,在全年52个周末104天双休中,全部能休的人仅占22.6%;除了公共假期,61.6%的人表示无法享受带薪休假。

在如此逼仄的休假现实下,谈“长周末制度”,无疑是脱离实际,诊不对症。真正的对症之策只能是从这样两方面着手:一方面,不折不扣地真正兑现既有的“短周末”休假,并在此基础上不断推动带薪休假制度的落实;另一方面,要站在不断提高劳动者收入、消弭收入差距的高度来看待和着手解决休假问题。必须清醒意识到,从劳动者全面福祉的角度看,“休假”其实并不仅是一个时间问题,更是一个收入分配问题。无论是休假时间不足,还是休假待遇差距,在很大程度上乃是劳动者收入不足且差距悬殊的一种折射。

相关资料

小长假指国家有关部门对节假日进行调整,取消五一国际劳动节长假,增加传统节日元旦、清明、端午、中秋为法定假日,形成元旦、清明、端午、中秋、五一、十一、春节传统节日的假期系统。