• 1.摘要
  • 2.基本信息
  • 3.来历
  • 4.颁发标准
  • 5.加拿大
  • 6.美国
  • 7.英国

安珀警戒

警戒系统

安珀警戒(AMBER Alert),是在美国和加拿大是当国内确认发生儿童绑架案时,透过各种媒体向社会大众传播的一种警戒告知。

“AMBER”是“America's Missing: Broadcasting Emergency Response”(直译为:美国失踪人口:广播紧急回应)的缩写,也是以一名于1996年在美国德州阿灵顿被绑架并杀害的九岁女童安珀·海格曼(Amber Hagerman)命名。在佐治亚州则称为“Levi's Call”,在某些州也以在当地失踪的儿童命名的。

安珀警戒是使用美国紧急警报系统(EAS)透过商业广播电台、卫星电台、电视台,以及有线电视向全国发布,并同时会利用电子邮件、电子交通状况号志,以及无线装置的短信发布。安珀警戒的发布是由负责调查该绑架案的警察机构决定。对大众发布的安珀警戒内容通常包含了被绑架者的描述、绑架嫌犯的描述,以及绑匪车辆的描述和车牌号码。

基本信息

  • 中文名

    安珀警戒

  • 外文名

    AMBER Alert

  • 起源国

    美国

  • 要求

    司法机构必须确认绑架实际发生

  • 电影

    《安珀警戒》

来历

1996年1月13日,9岁的美国德州阿灵顿小女孩安珀·海格曼在家门口骑单车,之后下落不明,四天后,她的尸体在下水道被发现,凶手至今仍未伏法。原本这只是无数悬案之一,却促成了影响深远的安珀警戒系统。

1996年8月,绑架案发生后不久,海格曼的亲人及相关人士呼吁警方与媒体加深合作,共同应对儿童绑架案。在安珀·海格曼遭到绑架、强暴并杀害后,附近的社区民众得知当地法律机关拥有某些讯息,可能帮助在安珀被绑架后的短时间内得知她的所在位置,但相关单位却无意发布这些资讯。在德州使用紧急广播和电视警报系统来发布龙卷风和危险天气状况的警告后,安珀警戒计划开始成形,其后当地电台与达拉斯警方合作,制定了全国第一个安珀警戒系统。接著许多美国州份开始跟进,发展出类似的系统,并以安珀·海格曼命名。

起初,这只是一个地方性的志愿系统,在建立的头几年里,发展并不尽如人意。根据官方资料,1996年至2001年间,只有四个州有全州范围的安珀警戒系统。

直到2002年,安珀警戒才引起全国关注。布什总统亲自主持了第一次“关于失踪、被剥削和逃跑儿童的白宫会议”(White House Conference on Missing, Exploited, and Runaway Children),强烈支持2002年的“全国安珀警戒网络法案”,让执法部门与当地的媒体自愿合作,帮助寻找被绑架的儿童,扩大安珀警戒系统。同年,司法部长设置了第一个安珀警戒协调员,负责统筹全国的安珀警戒系统。

2013年4月30日,布什总统签署了《PROTECT法案》,法案中明确规定了全国安珀警戒协调员的职责。

在政府和非政府组织的推动下,安珀警戒系统在全国迅猛发展,2005年1月,夏威夷设置了全州范围的安珀警戒系统。至此,安珀警戒系统遍布全美50个州。

安珀警戒在美国取得良好成效,其他国家和地区也纷纷效仿。从2002年开始,加拿大、英国、法国、荷兰、澳大利亚、墨西哥、马来西亚等国也都先后启用了安珀警戒系统。

颁发标准

为了避免发出错误警报而让这个系统被当作“狼嚎”而忽略,发布警戒的标准相当严格。

每一个州或郡都有自己的安珀警戒发布标准。而美国司法部发行了以下的“指引”,大部分的州都表示将“严格遵守”:

司法机构必须确认绑架实际发生

儿童必须有受到重伤或死亡的危险

必须要有被绑架儿童、绑架嫌犯、或绑架嫌犯的车辆详细描述资料来发布警报

被绑架者必须是17岁以下(包含17岁)的儿童

指引中建议将安珀警戒的即时资料通报联邦调查局(FBI)的国家犯罪资料中心(National Crime Information Center)。关于儿童绑架情况的文字描述必须输入通报中,并将案件标示为儿童绑架(child abduction)。

加拿大

在加拿大,皇家骑警的要求和上述类似,只是将通报对象联邦调查局改为皇家骑警。若有理由怀疑绑匪可能会穿越国境时,其中一方将会向另一方通报。

关心失踪儿童的人士担心警方并未严格遵守美国司法部的规范来发布安珀警戒,造成大量的错误警报,而使社会大众对安珀警戒系统失去信心。