人物简介

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nbsp; 卫宪法、曾带着运城市人大代表、政协委员，山西省平陆县曹川镇人民政府副镇长光环的卫宪法在承包经营平陆县铝矾土锻烧厂期间，侵占、挪用集体资产上千万元。

当地政府却表示，截止2006年，这个煅烧厂已经严重资不抵债。

时任煅烧厂供应科科长，在厂子工作了六七年的郑广秀说：“煅烧厂的效益当时确实很不景气，厂子也欠了很多债，工人的工资、原料的运费都支付不了。而卫宪法长期不在厂子里，说是出去搞融资去了，其实是出去躲债去了。”

看到厂子效益实在不景气，郑广秀最终选择了跳槽。

网曝事件

查阅了煅烧厂近几年年 企业法人 年检报告书。 平陆县工商局的一位老同志告诉说，要看懂企业法人年检报告书里的企业 生产经营状况，首先要明确几个简单的财务概念，“资产”、“负债”、“净资产（又叫 所有者权益）”、“利润与亏损”，“简单地说，资产就是企业一共有多少钱，包括固定资产、 流动资产、无形资产等；负债就是外面欠了多少钱，净资产就是资产减去负债，即企业值多少钱，如果净资产为负，就是所谓的资不抵债；利润与亏损就是当年赚了多少钱或者赔了多少钱。”

根据平陆县审计局《关于平陆县铝矾土煅烧厂资产、负债、损益情况的审计报告》和工商资料显示，卫宪法承包经营的平陆县铝矾土煅烧厂存在如下问题：

侵占集体资金

一、审计中共发现卫宪法侵占、挪用集体资金1400余万元。

其中，以集体企业名义向农行贷扶贫款共计800万元的资金去向企业银行存款帐面未体现。

从银行提供的对帐单体现：

1997年6月26日，贷款260万元；1998年4月6日，贷款100万元；1998年12月20日，贷款300万元；1998年12月20日，贷款300万元；2000年12月28日，贷款200万元；

共计1160万元，但企业账面上只体现360万元，800万元不知去向，据平陆县公安局调查，其中的100万元转至其情妇江华名下。

2006年，平陆县煅烧厂清产核资组给出的结论更让人瞠目结舌：截止2006年年底，煅烧厂资产总额为22067242元，企业负债高达4300多万，净资产为—1900多万。这其中还未包括齐力公司提出的3000万债权债务纠纷（工作组当时意见，齐力公司的债权待经司法程序确定债权具体数额后，再另行处理）。

据了解，2006年11月27日，清算组通过平陆电视台向社会发布公告，对平陆铝矾土煅烧厂进行债权申报核实，从11月28日至12月4日，提出申报的共355家，值得注意的是，这其中大部分债权，有煅烧厂出具的借条，但却没有入账，4000多万的债务，煅烧厂账面上只有900多万。

这些钱哪里去了呢？

2005年1月9日煅烧厂与责任人侯晓景签订承诺书由侯晓景每年上缴400万元，2006年9月30日，卫宪法却以其私营企业平陆县先法高新技术研究所收取侯晓景上缴承包煅烧厂的承包费110万元。