• 1.摘要
  • 2.基本信息
  • 3.特征
  • 3.1.财政政策要素的相关性
  • 3.2.财政政策运转的有序性
  • 3.3.财政政策功能的整体性
  • 3.4.统一性
  • 3.5.财政政策的阶段性
  • 3.6.层次性
  • 4.效应
  • 4.1.功能全新效应
  • 4.2.整体增益效应
  • 4.3.局部放大效应
  • 4.4.要素连锁效应
  • 4.5.宏观辐射效应
  • 4.6.周期波动效应
  • 4.7.效果延滞效应
  • 5.分类

财政政策体系

财政政策体系是指财政政策诸要素、环节的有秩序的集合体,也即是相互关系、相互作用的若干部分按一定结构组成的具有特定功能的整体。由于财政政策的性质、功能和类别不同,财政政策体系本身就形成一个大系统,在这个大系统中又有财政政策分系统和财政政策子系统:而且系统与系统之间相互联系、相互依存、相互制约。从纵向来看,中央财政政策与地方财政政策是一种上下从属关系;从横向来看,各级财政政策本身之间是一种相互协调和配合的关系。因此,财政政策体系之间关系是上下衔接、左右协调,即纵向一致、横向协同。

基本信息

  • 中文名

    财政政策体系

  • 财政政策要素

    相关性

  • 财政政策功能

    整体性

  • 财政政策运转

    有序性

特征

财政政策要素的相关性

财政政策是组成财政政策体系的必需要素。在财政政策体系内部,财政政策的数量众多,类型多样,它作为财政政策的一个要素而存在并发挥效力,在纵向上和横向上都相互制约与反制约,并表现为财政政策间的直接联系或间接联系。前者指目标相同,针对问题相同的政策间联系;后者指目标不同,针对问题分属不同领域或方面的政策间联系。

财政政策运转的有序性

财政政策体系的运动有两种不同的过程,或是从无序走向有序,或是从有序走向无序。有序,是财政政策体系运转的秩序性和有规则性,分为高序和低序两种状态。运转的规则性强叫高序;运转的规则性弱叫低序。财政政策体系运转有序状态的形成和由低序向高序状态的扩展,有赖于财政宏观调控的加强。

财政政策功能的整体性

财政政策体系的功能是指财政政策的整体效应。财政政策体系是各项财政政策联系的总和,各项财政政策的功能只有在相互制约与联系中发挥出来。因此,财政政策整体效应是指财政政策体系由各项财政政策以相互联系、相互制约的方式作用于社会生活的系统效应,即产生1+l>2的正系统功能。

统一性

财政政策的统一性就是全国只能有一个体系,在这个体系中,各种财政政策是统一的。财政政策的统一性就是财政政策之间不能存在相互抵触的政策,否则就会发生混乱。财政政策又是方方面面、多种多样的。因此,它又是多样性的统一,即具有内在的统一性。这种统一是多样性的统一;统一是基础,多样性是表现。

财政政策的阶段性

它是指一定的财政政策体系所包括的实际内容具有历史的阶段性。也就是说,在一定的财政政策体系中,它所包括的全部政策都是当时历史阶段的政策。

层次性

它是指财政政策体系可以分成不同的层次,即总体系和支体系。各种财政政策体系的内部也存在着纵向结构和横向结构,又形成独立的体系。

效应

功能全新效应

财政政策体系诸要素的协同作用,使它在质上具有与其组成部分性质不同的全新功能。

整体增益效应

同样,财政政策体系由于协调作用还在量上大于组成它的各个部分之和,整体效益大大增强,甚至成倍、成十倍、成百倍地增长。

局部放大效应