问题由来

刘云山强调：七个怎么看

中宣部理论局副局长周爱兵介绍，一是深入城乡基层进行调研，了解基层党员、干部、群众关心什么问题；二是对今年两会期间的社会热点进行认真分析；三是认真分析、征求网民意见。在此基础上，组织专家学者反复讨论，集中概括出这七个问题。

“七个怎么看”完全以民生问题作为切入点，关注公众最关注的问题，直面问题，分析问题产生的原因，找到解决问题的一些办法。

国家重视

学习了解“七个怎么看”

新一期《求是》杂志刊登中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山2010年4月10日在全国宣传部长座谈会上讲话的部分内容。刘云山强调，当前主要解决“七个怎么看”，即怎么看我国发展不平衡、怎么看就业难、怎么看看病难、怎么看教育公平、怎么看房价过高、怎么看分配不公、怎么看腐败现象，把思想统一到党的理论和路线方针政策上来。

刘云山指出，党员干部要以理想信念为重点，结合社会思潮发展变化和党员干部思想实际，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展党性、党风、党纪教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。刘云山强调，要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来，使建设学习型党组织的过程成为推动本地区本部门本单位工作的过程，成为解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的过程，成为提高工作能力和本领的过程。当前，要特别注意把加强学习同应对国际金融危机冲击、转变经济发展方式结合起来，不断总结新的实践经验，不断深化对经济社会发展规律的认识，提高在复杂形势下推动科学发展、促进社会和谐的能力。

政策对症

治病，首先要找到病因，才好对症下药。解决这些社会问题，同样如此。只有认真分析看病难问题的形成原因，才能“对症下药”。中医讲求“望闻问切”，“七个怎么看”讲求调查研究。针对发展不平衡、就业难、看病难、教育欠公平、房价过高、分配不公、腐败现象等七个人们集中关注的热点问题，中宣部理论局组织力量深入基层开展调研，组织中央有关主管部门的负责同志共同分析，组织专家学者同实际工作者一起研讨，广泛征求理论界和社会各方面意见，实事求是地指出了这七个问题，客观辩证地分析了问题产生的原因，找出了这七种病的病根。

比如说，当前我国的发展不平衡问题，“七个怎么看”指出有自然、历史、政策、体制等各方面的原因，是多种因素交互作用、彼此影响的结果。再譬如说，就业难问题，有人看到“招工难”，就简单认为“就业形势好转”， “七个怎么看”认识到用工信息不对称等造成“招工难”的因素，揭示了深层次的就业结构矛盾。又譬如说，教育不公问题，普通人总是批评国家教育投入不足，《怎么看》告诉我们，产生这个问题更有经济社会发展不平衡、资源配置不合理、政策制度不完善、人民群众教育需求日益增长等多方面的因素。

病灶明了，下药是关键。面对新情况、解决新问题，就要打破旧框框、突破旧思路，形成最大范围的共识。“怎么看”是为了“怎么办”。“七个怎么看”在揭示问题的基础上，既深入解读党和国家围绕这些问题的决策部署，又科学阐明进一步解决这些问题的政策思路，为铲除这些病根开出了好药方。这有利于人们增强对中央精神的了解，增强对未来发展前景的信心，也有利于国家更好地解决这些社会问题。

深层解读

怎么看我国发展不平衡

发展不平衡--西部贫困地区

一般来说，经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。

发展不平衡--西部贫困地区

而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。

从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。近年来一些地方社会仇富心理滋长、群体性事件增多等，与发展差距过大有很大关系。