政策内容

“不征之国”是明朝宗藩制度和朝贡体系下的重要政策。

明朝初年，太祖朱元璋对明代外交定下基调：一要奉行和睦，二则厉行海禁。奉行和平外交是华夏天朝传统的“怀柔远人”之道的延续，也是对蒙元统治者穷兵黩武对外扩张的否定。

洪武二年（1369），朱元璋下令编纂《 皇明祖训》宣布将朝鲜、日本等15个海外国家列为“不征之国”，告诫后世子孙不得恣意征讨。这15个国家是：朝鲜国（今朝鲜）、日本国（今日本）、大琉球国、小琉球国、安南国（今越南）、真腊国（今柬埔寨）、暹罗国（今泰国）、占城国（今越南南部，后被安南灭国）、苏门答腊国、西洋国、爪哇国、湓亨国、白花国、三佛齐国、渤泥国。

意义

这15个“不征之国”的宣布，标志着明朝和平外交政策的确立，在此后给各国的诏谕中，明朝也一再表明“共享太平之福”的立场。但所谓不征之国并不代表着这些小国的主权独立。仅仅是一种态度。 是否独立应该看客观条件以及政治格局。 当时并没有主权独立的概念。 比如朝鲜就是不独立的，而日本就是实质独立的。