论坛介绍

2009年4月20日，主题为“长江· 河口·城市”的第三届长江论坛在上海举行，来自20多个国家的流域管理的官员、专家与中国政府相关部委、长江流域各省区市政府、国内外非政府机构、企业界代表共聚一堂，把脉长江口，探讨健康长江与河口管理的关系，以及河口城市的可持续发展问题。在论坛上，与会各方共同发表了《长江口保护与治理——第三届长江论坛上海宣言》，共同倡议正确处理好区域经济发展与流域综合治理、资源开发利用与生态环境保护的关系，促进长江流域人口、资源、环境与经济社会发展相协调。1

中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席开幕式，水利部部长陈雷，上海市委副书记、市长韩正等出席开幕式并致辞。

水利部长江水利委员会主任蔡其华主持开幕式。欧盟委员会驻华使团副大使迈克·普奇，环境保护部党组成员、办公厅主任胡保林，国家林业局副局长印红分别在开幕式上致辞。

陈雷在致辞时说，长江是中国第一大江河，是中国重要的战略水源地、水电能源基地、黄金水道和生物宝库，长江口是中国最大的河口。中国政府高度重视长江口治理、开发与保护，2008年3月，国务院批准长江口综合整治开发规划，我们将按照规划的部署，以科学发展观为指导，坚持以人为本、人与自然和谐的理念，以自然资源有序开发和生态环境有效保护为基本目标，以稳定和改善长江口河势为整治重点，维护深水航道和其它基础设施安全运行，合理开发利用水土资源和岸线资源，保障防洪、防潮安全，保护生态环境，加强河口河道管理，促进长江口地区资源、环境和经济社会的协调发展。

韩正在致辞时代表上海市委、市政府向论坛的召开表示热烈祝贺。他说，加强长江流域生态保护和合理开发，是长江流域特别是长江沿岸省区市义不容辞的责任。加强长江口区域的统筹治理、联动保护、共同发展，对维护健康的长江，培育生态的河口，造就富有活力的城市群，起着非常重要的作用。上海将按照科学发展观的要求，坚持保护中发展、发展中保护，在国家有关部委领导下，与兄弟省区市密切合作，切实加强长江口、长江流域环境治理、生态保护和资源利用，为促进长江三角洲地区、长江流域经济社会全面、协调、可持续发展作出更大贡献。

水利部副部长胡四一、瑞士联邦委员会委员兼环境交通能源和信息部部长莫里茨·卢恩贝格尔,长江水利委员会主任蔡其华、上海市副市长沈骏，世界自然基金会全球总干事詹姆斯·P·利普，大自然保护协会全球副总裁、首席保护项目官比尔·金等在论坛上作了主旨发言。

论坛由上海市人民政府和水利部长江水利委员会联合主办。国家有关部委和青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等长江干流11个省区市领导甲热·洛桑丹增、钟勉、孔垂柱、刘学普、汤涛、徐明华、陈达恒、唐承沛、黄莉新、丁薛祥、毛占彪，原全国人大农业与农村委员会副主任委员杨振怀等出席开幕式。

在论坛上，与会代表共同探讨健康河流、生态河口、美好城市相互促进、和谐发展的关系，并围绕今后更好地维护健康长江、建设生态河口，群策群力、集思广益。论坛将讨论通过《第三届长江论坛上海宣言》。2

论坛形式

本届论坛内容由1个高峰论坛以及“河口治理与生态保护”、“气候变化和城市水安全”、“流域综合管理”、“企业分论坛”、“河流生态系统监测与适应性管理”5个分论坛组成。通过建立不同利益相关方之间的高层对话、协调机制和学术研讨平台，探讨健康河流、生态河口、美好城市相互促进、和谐发展的关系，并围绕今后如何更好地维护长江生态群策群力、集思广益。

部长致辞

在第三届长江论坛上的致辞

水利部部长 陈雷

2009年4月20日

各位嘉宾、各位代表，女士们、先生们：

上午好！在这春意盎然的美好时节，我们迎来了第三届长江论坛。来自国内外的400多位嘉宾和代表汇聚申城，围绕“长江·河口·城市”这一主题，共同研究探讨河流开发与保护、流域综合管理、水资源可持续利用等重大问题，交流经验，分享成果，凝聚共识，筹划未来。借此机会，我代表中华人民共和国水利部，对本届论坛的召开表示热烈的祝贺！向出席论坛的各位嘉宾和代表表示诚挚的欢迎！

水，是生命之源，文明之基，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，也是生态与环境的重要控制性要素。以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，是当今世界各国的共同使命。中华人民共和国成立后，中国政府高度重视水利工作，组织开展了大规模水利建设，取得了举世瞩目的成就。中国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地养育了占世界21%的人口，水利发挥了极其重要的作用。同时也要看到，人多水少，水资源时空分布不均，与生产力布局不相匹配，依然是中国的基本水情，特别是在全球气候变化和工业化、城镇化快速推进的背景下，我国水资源条件正在发生新的变化，北少南多的水资源格局进一步加剧，干旱缺水、洪涝灾害、水体污染、水土流失等水问题日益凸显。

当前和今后一个时期，中国政府把水利摆在全面建设小康社会的突出位置，大力倡导以人为本、人与自然和谐的治水理念，加快推进水利基础设施建设，全面落实最严格的水资源管理制度，着力解决涉及民生的水利问题。中国将在2009年提前6年实现联合国千年宣言确定的将饮水不安全人口比例降低一半的目标，并在2013年底全面解决农村饮水安全问题；2010年底前完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务，解除病险水库对人民群众生命财产的威胁； 2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造任务，新增和恢复有效灌溉面积554万公顷，使农田有效灌溉面积达到6333万公顷，农业灌溉水利用系数由现在的0.47提高到0.55。到2020年中国全面建设小康社会目标实现之时，防洪安全将得到可靠保障，城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水，水环境和水生态状况显著改善，水利信息化和现代化水平明显提高。