柏金森定律：

(开始成长的团体)─人员增加、办公室加大、使用设备添设更新后─也开始降低整体成效。

原来的工作被细分为更多的工作，需要更多的人员来处理，中间阶级变多了，相关单位变多了，需要开的会变多了。然而，会议的结论变多了，团体的目标也模糊了。

帕金森定律的来源：

英国历史学家柏金森对英国一些机构官僚体系自我膨胀、效率低下的现象进行分析，发现了一个奇怪的现象：他在任职英国政府期间，通过对1914年—1928年英国海军部的对比后发现：在14年的时间里，英国海军舰艇数目缩减了三分之二，海军兵员由14．6万人减到10万人．然而海军部的官员却由2000人增3569人，暴增了78%。兵少了、船少了，意味着工作也少了，可官的数目却大幅增长。同样的事情也发生在英国殖民地部。

柏金森定律的分析：

帕金森教授对于机构人员膨胀的原因及后果作了非常精彩的阐述：一个不称职的官员，可能有三条出路：一是申请退职，把位子让给能干的人；二是让一位能干的人来协助自己工作；三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。

这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路可以走了。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，减轻了他的负担。由于助手的平庸，不会对他的权利构成威胁，所以这名官员从此也就可以高枕无忧了。

两个助手既然无能，他们只能上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。

人数与工作量的关系

要打发时间就得多找事情干，这是大家公认的事情，所以俗语说“真正忙的人是匀得出时间的。”

一位闲来无事的老太太为了给远方的外甥女寄张明信片，可以足足花上一整天的工夫；找明信片要一个钟头，寻眼镜又一个钟头，查地址半个钟头，做文章一个钟头零一刻钟，然后，考虑去邻街的邮筒投递明信片要不要带把雨伞，又花掉了二十分钟……就这样，一个忙人总共三分钟就可以办完的事，老太太却要犹豫、焦虑和操劳整整一天。

假如完成工作所需的时间，有如此之大的弹性，那就可以说明工作量和做这份工作的人数之间关联性很小，甚至可能是毫无关系。不认真办事不一定显得悠闲，无所事事也不一定能从懒散上看得出来。

大家可能都认为，事情的重要性和复杂性应该和办这件事情花去的时间成正比。政治家和纳税人可能相信(偶尔也怀疑)，公职人员多了，工作量肯定就增长了。但有的人不信这一套，他们认为职工人数成倍上升，必定会有某些人闲下来无事可干，要不就是大家的工作时间一律缩短。

对这个问题，相信和怀疑都不正确。

真实情况是怎样的呢？职工人数和工作量毫不相关，职工人数的增长是服从帕金森定律的。不论工作量有多少，甚至完全没有工作量，职工人数的变化总逃脱不了帕金森定律。这条定律的真实可靠性可以从统计材料得到证实。

然而，一般读者可能更愿意知道，帕金森定律是如何发挥作用的？为什么机构的膨胀是必然发生的？机构膨胀有什么内在的决定因素呢？机构膨胀的动力又是什么？就我们上面将要探讨的问题来看，有两个无需解释就十分明白的事实可以代表机构膨胀的两种动力：其一，当官的人需要补充的是下属而不是对手；其二，当官的人彼此之间是会制造出工作来的。官员制造更多的官员为了弄明白当官的人需要补充的是下属而不是对手，我们假设有个当官儿的A君，他觉得自己劳累过度，究竟是他的工作真的太多，还是仅仅他自己感觉这样，这倒无关紧要。需要顺便提一下，A君的感觉(或许是幻觉)很可能是由于他的体力渐衰而引起的，这本是中年人常见的正常现象嘛!不论工作繁重是真是假，反正他现在只有三种选择：第一，提出辞职；第二，让同事B君来分担自己的工作；第三，要求增加C先生和D先生来当助手。按照一贯的做法，A君恐怕毫无例外地要选择第三种办法了。因为如果辞职，他就失去了领取养老金的权利；请来级别和自己相当的B君，等到日后上一级的W君退休，岂不是在自己晋升的道路上树立了对手？因此，A君宁可找C先生和D先生来当助手，何况C、D二位的到来等于提高了他的地位。他可以把工作分成两份，分别交给C先生和D先生，而自己成了惟一掌握全局的人。说到这儿，有必要强调一下，C先生和D先生二位是缺一不可的。单单补充一个C先生可不行。为什么呢？因为只让C先生分担A君的工作，C先生几乎就充当了原本就不想要的B君的角色：C先生成了惟一可以顶替A君的人。所以，要找助手，非找两个或者两个以上不可，只有这样，他们才可以相互制约，牵制对方的提升。有朝一日，C先生也开始抱怨疲劳过度(毫无疑问他是会走到这一步的)，A君会跟他商量，给他也配上两名助手。鉴于D先生和C先生的地位相当，为了避免矛盾，A君只得也给D先生增配两名助手。于是，在补充了E、F、G、H四位先生之后，A君自己的晋升就十拿九稳了。

如今，七个人在做A君过去一个人做的工作。也许你会想，这七个人太轻松了，几乎每天都可以躺在办公室睡大觉。但你看到的是每个人都忙得不可开交，实际上连A君也比过去辛苦。

为什么会这样呢？答案是他们彼此之间会制造出许多工作来。比如A君嘱咐要起草一个文件，E兄认为该文件是F兄管辖范围内的事，于是F兄就起草一个初稿。初稿送到C先生那儿，C先生大加修改后送D先生会签。D先生本想把文稿交给G兄来办，不巧兄G请假不在，文稿转到H兄手里。H兄写上自己的意见，经D先生同意送还给C先生。C先生采纳了意见，修改了草稿，然后把修改稿送呈A君审阅。A君怎么办呢？