简介

公务员

“公务员”一词，是从外文“civilservant或者civilservice”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官”或者“文官制度”，也有人译作“公务员”“公务员制度”，有人译作“文职公务员”，或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”（governmental employec）；日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员成为“公务员”。

纳入公务员管理和参照公务员

公务员考核工作会议

下列人可以纳入公务员管理和参照公务员进行管理：

一是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关；

二是法官、检察官纳入公务员范围的同时，根据其职务特点和公务员法第三条的规定，另行设置法官、检察官职务，与法官法、检察官法相衔接；

三是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员一样纳入公务员范围，这是中国单一制国家管理体制和共产党领导的多党合作制度的现实管理需求；

四是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员，鉴于其性质虽然不同于国家机关工作人员，但在传统管理上历来属于干部范围，经批准对其参照公务员法进行管理；

五是根据一百零六条规定，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。

原因

所谓的“招录公平”、“统一招考”、“公务员承担着重要的职责，不少人希望成为公务员”，不能说不是理由，但显然都不是关键理由。说到招录公平，公务员考试有多大程度的公平，值得探寻。这一点这位负责人也承认，“个别地方部门公务员招考中确实发生过某种不规范甚至违纪违法的现象”；至于公务员考试实行中央统一招考、集中报名，造成报考人员规模较大，经不起推敲。因为中央统一招考的考试很多，却几乎没有一种考试达到数千人争一个职位的白热化状况；而所谓的因为公务员承担重要职责，不少人才希望成为公务员，这种说法也值得商榷。例如有网友说，“我见过有的公务员上班的时候，看报纸、打电脑、洗澡、喝茶水；可以迟到早退；吃拿卡要、月月领着高薪高福利；就算退休了，待遇还是高过普通人一大截。也许这就是公务员热的原因。”这种说法虽然有些片面，但也从一个侧面反映出，少数人之所以报考公务员，可能并不是为了承担责任，而是为了不承担责任。

调查

公务员热，热浪袭人，其背后的主要原因，可从媒体的调查结果看出一二。12月，人民网推出调查“您如何看待‘公务员热’？”调查结果显示，79.3%的网友表示“过分追捧暴露社会发展不均衡”；12.8%的网友表示“就业压力导致求稳心态”；6.1%的网友表示“学而优则仕观念依然存在”……有网友留言说：“公务员是一种职业，而且是高收入职业，考公务员是为了拥有好生活。”还有网友留言说：“公务员有前途，待遇有保障。人们报考公务员，也和这几年社会上对公务员的过高评价有关系。”从数据到网友留言，可以看出，公务员热不是因为公务员考试公平，而是因为公务员是高工资、高福利的象征。

公务员考试

公务员招录考试现场

公务员考试是由公务员主管部门组织的、用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的考试；是在规定的编制限额内，按照确定的招录计划，针对相应的空缺职位进行的面向社会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。主要有两项考试：中央、国家机关公务员录用考试和地方公务员考试。

1、中央、国家机关公务员录用考试：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。