领事效应

外国在川设领的步伐越来越快。2004年至今，有新的领事机构设立，对于经贸合作、文化交流、高层互访等起到了重要推动作用。 美国的英特尔、微软、花旗，法国的拉法基、家乐福、安盟，德国的海瑞克，泰国的正大，韩国的SK……设领国的知名企业纷纷来川投资。在四川省灾后恢复重建中，各领事馆起到了重要桥梁作用——美国医疗救援培训，德国对地震灾区8所学校的援建，泰国政府以及诗琳通公主援建地震灾区学校等项目在各领事馆的推动下得以顺利开展。 四川的文化通过驻川外国领事馆进一步走出去。比如在法领馆推动下，四川省于2006年和2007年先后在法国举办了 “魅力—川菜美食文化周暨四川世界遗产摄影展”。 领事馆促进了高层互访。来自省外办的统计数据表明，四川省共接待部长级以上团组25批517人，其中国家元首、政府首脑级团组达6批273人。 “外国领事机构的设立，对于四川开放合作的推动作用是长远和全方位的。”省外办主任崔志伟说。

职责

大使馆（embassy）是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系，馆长是大使，由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国，促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的关系，使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责，但其最主要的职责是领事工作，比如：维护本国公民和法人的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。

领事馆（consulate）是一国政府派驻对方国家某个城市并在一定区域执行领事职务的政府代表机关。两个国家断交，一定会撤销大使馆，但不一定撤销领事馆。

大使馆的职责范围遍及驻在国各个地区，领事馆只负责所辖地区。大使馆通常受政府和外交部门的直接领导，而领事馆通常接受外交部门和所在国大使馆的双重领导。

领馆区简介

2006年开始，四川省政府研究在成都南延线旁中和镇开辟专门的领事馆区，为外国领事机构提供更完善的服务和更舒适的工作生活环境，为四川深化对外开放合作服务。

2009年12月15日斯里兰卡领事馆在成都冠城广场安家，分散在成都各处的领事机构将一起搬进专门的领事馆区。据媒体报道，位于成都市天府大道东侧中和街道的领事馆区于2010年启动建设，建成后将为外国领事机构提供更完善的服务，为未来争取设领营造更好的环境。

成都领事馆区位于成都市中轴天府大道东侧中和街道，规划占地237亩，为外国领事机构提供更优服务。

记者从省外办了解到，这一占地237亩的领事馆区于2010年启动建设。领事馆区主要由馆舍、官邸和配套设施几部分组成，根据各领事馆的需要，将采取不同的修建方式。同时，我省将着眼未来发展对领事馆区进行规划，为今后来川的领事机构留出馆区位置。分析人士指出领事馆成都区将成为四川对外开放的一张名片。

发展历程

1980年9月17日中美两国达成外交协议设立美利坚合众国驻成都总领事馆，1985年10月16日正式开馆，这是中华人民共和国建国后，第一家设立在中国西部地区的外国领事机构。

从1985年在四川设立首家外国领事机构美领馆，纵观它们的入川时间，大致可分为三个阶段：第一个阶段：1985年至2004年，近20年时间里，美领馆“一枝独秀”。第二个阶段：2004年至2009年，自德国领馆入驻起，各国领馆以每年一到两家的速度涌入，韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、斯里兰卡来了，菲律宾设领事馆获批。第三个阶段：2013年至今，澳大利亚、以色列、新西兰、印度、波兰、捷克、瑞士等国领事机构接踵获批。23

2020年7月24日，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可。因7月21日，美方单方面挑起事端，突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆，严重违反国际法和国际关系基本准则及中美领事条约有关规定，严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。4

历史记忆

1936年6月，日本政府即向中华民国南京政府提出在成都设领事馆，并不顾四川成都人民的强烈反对，任命原驻华大使馆中国情报部部长岩井英一为驻蓉领事。8月22日，成都各界民众反对日本在蓉违法设领大会成立，连日举行群众集会，游行示威。8月24日，成都发生大川饭店事件。大川饭店事件挫败了日本的阴谋，进一步激发了成都人民的抗日热情，促进了成都地区抗日救亡团体的兴起，推动了成都地区抗日救亡运动的开展。5

设领意向

2018年9月，阿根廷驻华大使馆商务参赞胡里安·卡内萨表示，阿根廷驻华大使馆非常希望开设阿根廷驻成都领事馆，也在对此事宜进行研究。6